农地征用中对农民土地产权的补偿问题研究——以北京地区为例

• 作 者: 孙曼青
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 农地征用 土地产权 补偿标准 倍数补偿法 收益还原法 土地还原率

征地补偿问题是城镇化发展中急需解决的问题，本文以农用地征用补偿标准为研究重点。首先深入分析了农民和土地的两重性关系，农民对土地享有部分产权，同时土地是农民的劳动条件和生存条件。因此，对农民的征地补偿应该包括土地产权补偿和劳动条件补偿两部分，本文主要研究农地征用中对农民让渡土地产权的补偿问题，这是本文的主题。　　
以地租理论和地价理论为基础，本文讨论和分析了测算地价的各种方法，作为本文的理论基础。我国现在采用的是倍数补偿法，为了回答现行补偿标准是否合理的问题，本文以北京市怀柔区和平谷区为研究对象，根据不降低农民现有生活水平的原则，计算了当地的土地补偿倍数，得出现行补偿倍数过低的结论。　　
倍数补偿法的思路主要是依据土地的农业生产力来决定征地价格，本文采用收益还原法对补偿标准进行进一步估算。重点研究了土地还原率的确定问题，在分析和讨论了现有计算方法的基础上，试图提出估算土地还原率的新思路。最后，根据实证研究的结果，本文试图提出科学合理的政策建议。