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随着3G牌照的发放和运营商重组落下帷幕,我国通信市场进入了三家全业务运营商竞争的时代。在个人市场趋于饱和、用户ARPU值持续下降时,运营商急于寻找新的业务增长点,于是纷纷将目光投向了行业应用的市场。移动政务作为电子政务的延伸,在各省纷纷建设“智慧城市”的大潮中必然有着广泛的应用前景,而且由于其客户群的特殊性,所以各运营商都将移动政务作为最重要的行业应用之一。中国电信作为移动市场的后进入者,要在移动政务的发展中处于领先地位,就必须研究出适合自己的商业模式。本文从移动政务的内涵和概念入手,利用商业模式的相关理论,结合运营商的实际情况,提出运营商移动政务的定义、要素、商业模式和评价体系,作为本论文的理论基础。利用该理论体系对中国电信移动政务商业模式——“集成服务+战略联盟”模式进行了介绍,通过模糊综合评价法、层次分析法和德尔菲法对该商业模式从企业外部现实、企业内部模式、盈利模式和通信网络四个要素,从有效性和可持续性两个维度进行了评价,指出该商业模式运作过程中的缺点和不足。在此基础上提出了中国电信移动政务商业模式的优化建议：第一是强化创新理念,细化创新措施；第二是积极参与内容应用,整合产业价值链；第三是加强市场细分,拓展营销渠道；第四是加快综合平台建设,优化支撑体系；第五是跟踪先进技术,优化网络结构；第六是增强执行力度,完善考核机制；第七是跟踪行业竞争环境,动态调整商业模式。