论文部分内容阅读
非领导成员公务员是我国公务员的主体部分，加强其绩效考核工作对于建设人民满意的政府意义重大，2007年1月颁布实施的《公务员考核规定(试行)》就是适用于非领导成员公务员绩效考核的文件。然而公务员工作的特殊性使得公务员绩效考核成为一个世界性难题，在我国，相比于领导成员的绩效考核，非领导成员公务员绩效考核工作更为薄弱，新颁布的《公务员考核规定(试行)》对全国非领导成员公务员考核的具体模式未做出规定，当前全国各地在非领导成员公务员考核工作方面的规范程度不一，考核模式也各不相同，缺乏一个全国范围内既相对统一又体现各岗位差异性且能够客观评价工作绩效的非领导成员公务员绩效考核模式，这种局面使得我国非领导成员公务员绩效考核的效果受到很大影响。
本文正是在上述背景下，将通过理论研究和实证研究，设计一套科学规范、合理实用的考核模式，使之可以适应于全国范围内非领导成员公务员的绩效考核。本研究以现代绩效考核理论为指导，综合借鉴了企业部门员工考核的方法(目标管理考核法、“一岗一表”能力绩效管理模式、KPI考核法、360度考核法)，全面分析了我国非领导成员公务员绩效考核的现状，在此基础上提出了基于岗位工作模块的非领导成员公务员“一岗一表”绩效考核模式构建的原则和基本思路，然后以S市市委统战部的机关干部绩效考核为例具体构建并实施了非领导成员公务员“一岗一表”绩效考核模式，并对该模式的实施效果进行评价，最后对研究的创新和不足进行了总结。
非领导成员公务员“一岗一表”考核模式具有以下特点：整体考核内容框架具有普遍适用性，使之可以在全国范围内方便地应用；具体考核内容既能反映对全国非领导成员公务员的共性要求，又能体现各地、各单位、各层级、各岗位对非领导成员公务员的个性要求。该模式在实践巾取得良好的成效，在进一步完善后可以在全国范围内推广。