【摘 要】
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公共文化服务是基于社会效益,为社会成员提供公共文化产品的资源配置活动。政府购买公共文化服务由政府主导,按照市场机制和社会机制的要求,将服务事项交由具备资质的社会力
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公共文化服务是基于社会效益,为社会成员提供公共文化产品的资源配置活动。政府购买公共文化服务由政府主导,按照市场机制和社会机制的要求,将服务事项交由具备资质的社会力量生产和承担,遵循市场规律及运作机制,按照提供的服务数量和质量来支付产品和服务费用,因此实现了公共文化服务与产品的优质优化供给,保障公民的基本文化权利。2015年5月,国务院办公厅转发《关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》,明确指出要“积极有序推进政府向社会力量购买公共文化服务工作”,同时出台了“政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录”,由此各级政府购买公共文化服务进入到了一个新的发展阶段。作为公共文化服务领域内政府职能现代转向的重要政策工具,政府购买公共文化服务对推动政府职能转型、深化行政管理体制改革、创新公共文化服务供给模式、加快现代公共文化服务体系建设起到了重要作用。本文在界定政府购买公共文化服务相关核心概念及介绍基本理论的基础上,以内蒙古赤峰市政府购买公共文化服务为研究对象,通过资料收集、实地走访等方式对当地的政府购买公共文化服务的购买主体、承接主体、购买内容、购买形式等相关情况进行全面分析,梳理了赤峰市本级及旗县区政府在购买公共文化服务中取得的成效,着重分析了在购买范围、社会力量承接能力、监督机制、绩效评估等方面存在的问题,并从购买主体职能转换不到位、购买服务的内容与民众的需求不完全匹配、社会力量自身能力不足、相关法律法规及制度不完善等方面进行了原因分析;进而从转变政府职能、完善法律法规和制度、培育社会力量、提高公民意识、拓宽资金购买渠道、推进互联网电子化平台建设、健全监管体系、完善评估机制八个方面提出对策建议。
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