我国金融开放进程中银行的稳健经营研究——兼论外资的利用与控制

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随着2006年12月中国兑现入世承诺、全面开放银行业最后期限的临近,中国金融开放的步伐急剧加快。几大国有商业银行加紧股份制改革和上市,而其运作的背景正是外资金融机构纷纷以战略投资者身份进入中国银行业。在这样的大环境中,本篇报告提出了稳健经营是中国银行业的必然选择。  稳健经营本来是银行业传统的经营理念,但是人们对于稳健经营的含义的理解,却是不一致的,甚至是不正确、不完整的。错误的或有偏差的经营理念会对行业的发展产生误导作用,损害整个行业甚至整个国民经济的稳定与发展。本文对我国金融开放进程中银行业稳健经营的含义进行了新的阐释,并指出在金融全球化背景下发展中国家银行业的必然选择在于正确地理解和实施稳健经营。而本文的重点在于论述银行业稳健经营在我国金融开放进程之中的极端重要性。文章对中国银行业的稳健性状况进行了实证研究,并从宏微观两个层面系统地提出了增强银行业的稳健性的对策建议。同时分析了外资的进入对于银行业稳健经营的必要性和潜在隐患。  本文的内容除了导论部分外,共分为七章:  第一章对我国金融开放进程中银行业稳健经营的含义进行了新的阐释,指出银行业的稳健经营应该是稳与健的内在统一,包含着积极进取的意味,应该兼顾安全与效率,注重在保持稳定的基础上求得发展,而且还强调了其动态性。并认为在金融开放进程中不思进取、不求发展、效率低下的银行是不可能安全和稳定的。分析了制度和体制、经济主体的心理与行为、银行的公共关系等内外部因素对银行业稳健性的影响。最后,在借鉴国际主流的评估方法与监测指标体系的基础上,并结合本文对金融开放进程中银行业稳健性的含义的阐释,提出了对银行业稳健性进行衡量的规范分析方法和指标分析方法。  第二章从对相关理论的论述和分析中,寻找导致银行业不稳健的根源,以求促进银行业稳健经营的良策。这些理论主要包括传统的金融内在脆弱性理论、信息非均衡理论、银行行为理论、金融可持续发展理论及行业生命周期理论等,它们分别从金融的内在脆弱性、信息的非均衡、银行自己的不当行为、金融资源的配置和利用状况以及银行及其客户的生命周期的角度,论述了对于银行业稳健性的影响。  第三章对中国银行业的稳健性状况进行了实证研究。结果表明,中国银行业整体上是缺乏稳健的,这主要是由占银行业市场主导地位的国有商业银行的不良经营状况造成的,国有商业银行的缺乏稳健主要体现为经营效率太低、不良资产比率太高、资本充足率偏低和市场占有率的不断下降。股份制商业银行的经营状况基本上是稳健的,但还需要进一步降低不良资产比率、改善经营效率。中国银行业整体上的缺乏稳健,是由传统的经济体制、不良的社会信用环境、国有企业的低效运行、法律缺陷以及银行自身行为等多种因素造成的,它将严重地影响中国经济的持续高速增长和从融入全球化中获得的净收益,并最终影响到中国强国战略的顺利、成功实施。  第四章从宏观层面,提出了增强中国银行业稳健性的对策建议。包括避免经济波动以改善或保持银行业实现稳健经营所需的宏观经济环境、改善社会信用环境以提高银行的资产质量、建立存款保险制度以取代有较高道德风险的国家隐含担保、逐渐实施金融混业经营以提高银行经营效率、正确处理问题银行以有效克服问题银行的负外部性、强化市场约束以弥补外部监管的不足、实行对外贸易与金融联系的适度多元化以防范金融经济危机的传染以及调整银行业改革的着力点以兼顾稳定与效率等。  第五章从银行的角度,提出了增强中国银行业稳健性的对策建议。包括通过股份化甚至上市建立起完善的法人治理结构和资本补充机制;通过调整业务构成,大力发展个人银行业务和中间业务以改善资产质量和利润指标;通过运用RAROC,CRM, ERM等先进技术和理念,并重视研发上作,控制风险,促进发展;积极运用现代信息技术,抑制道德风险,降低经营成本;还要审慎实施跨国经营战略,既要促进中国银行业的发展,又要防止对其稳定性造成损害。  第六章和第七章将银行业的稳健经营与我国金融业开放进程中外资的利用与控制紧密相连。从金融安全与银行业利用外资的基本理论出发,在客观分析银行业及不良资产处置行业外资进入的预期收益和金融安全隐患的基础上,着重阐明了决定银行业利用外资并购对东道国金融安全及银行业稳健经营影响程度高低的主要因素,并结合我国金融体系的特征,对我国金融体制改革中引入外资的必要性进行了阐述,同时深入分析了可能威胁我国金融安全的潜在隐患,最后针对外资进入的负面影响,就如何规制和有效监管提出了相应的对策建议。
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