【摘 要】
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2013年8月15日,江西省财政厅和江西省工信委、工业园区管委会、银行签订《“财园信贷通”三方合作框架协议》,正式签署“财园信贷通”融资模式合作协议。这种模式以财政存量
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2013年8月15日,江西省财政厅和江西省工信委、工业园区管委会、银行签订《“财园信贷通”三方合作框架协议》,正式签署“财园信贷通”融资模式合作协议。这种模式以财政存量资金为保证金,撬动银行贷款,帮助解决工业园区中小企业流动资金贷款难问题,为全国首创。如今,财园信贷通融资模式经过三年多的运行已日渐成熟,成为中小企业比较可靠的融资渠道,财园信贷通已经在全省范围内全面铺开运营。根据《担保法》规定,国家机关不得作为保证人,财园信贷通以财政存量资金为保证金,首创了一种政府资金为企业贷款提供保障的模式,由于该融资模式的特殊性,其运行过程中将会面临难以预测的新问题。这种贷款模式给予企业资金保障提供了很大便利,极大降低融资门槛,同时,也增加了各级财政存量资金风险,无抵押物放款模式加上中小企业经营的不稳定性,很容易出现资金无法收回的问题。本文着重针对财园信贷通模式运营中涉及企业、政府、银行三方法律关系的合法性,分析了财园贷运行过程中涉及的法律漏洞,尤其针对中小企业财园贷模式存在的政府监控力度不够、银行贷款发放标准评估漏洞、贷后监管不足等问题进行研究,提出了财园贷运营模式法律完善的对策,为南昌工业园区健康积极运行做出贡献。
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