庄里镇级市发展研究

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随着我国城镇化水平不断提高,小城镇在完善城镇体系,吸纳农村富余劳动力、推动经济产业发展等方面发挥着重要的作用,“镇级市”作为小城镇培育工作的重要实现路径之一[1],在诸多省份的小城镇发展改革中取得了良好的效果,同时也引起了经济与社会学界的广泛关注与讨论。2015年7月,庄里镇被省委省政府确定为陕西省首批镇级小城市综合改革试验区之一,成为了西部地区“镇级市”改革的排头兵,因此庄里镇级市发展研究至关重要。本论文以庄里镇为例,基于对国内外小城镇发展研究成果的分析,并充分借鉴国内现有“镇级市”发展经验,重点选取了经济产业发展、文脉传承与特色塑造、中心城区用地布局三个方面展开讨论,以期能够为庄里未来发展提供可行的建议与意见。通过对庄里产业发展现状及问题剖析,首先对区域产业发展现状、区域关联度、以及区域产业发展视角对庄里镇级市的产业结构展开分析,基于产业结构调整思路,提出庄里产业发展建议。经过分析得出庄里产业经济发展应当继续做大做强第二产业,尤其对庄里工业区三大优势产业——“装备制造、新型建材、精细化工”进行发展与提升,同时积极发展与引进围绕三大优势产业的上下游产业与配套产业入园,以完善产业链条,提升聚集效应。强化二产的同时,以第二产业发展优势推动一产、三产发展;坚持现代农业、特色农业引领,塑造“庄里柿饼”、“庄里奶山羊”等特色林果业与特色养殖业等品牌效应,通过发展农业产业园、成立农业合作社等手段推动第一产业的发展;同时依托优越的自然风光、丰富历史遗存与红色旅游资源带动三产发展。而在对庄里镇级市文脉传承与发展研究中,首先对庄里历史文化脉络及传统历史文化格局及其存在问题展开分析,笔者认为应当通过统筹考虑镇区周边山川、帝陵、祖墓、川渠、田畴等重要资源,重点从重塑历史轴线、设置文化节点、划定历史文化绿带等几个方面入手,以期传承庄里几千年来独特的生长发展脉络,在未来的城镇发展与建设中可以凸显其文化特色,彰显文化魅力。空间作为城镇人文、经济发展等各种要素的物质实体体现,对城镇发展也有至关重要的影响。在对庄里中心镇区的空间演变历程、总体布局现状以及其存在问题梳理后,通过建设用地适宜性评价与空间发展模式的研究,得出庄里镇中心城区应当按照“中部填充发展、南部适当拓展、东西北优化完善”的发展思路,形成“两轴引领,一环点睛,产城环抱,文绿贯心”的空间形态。在文章的最后,在现有发展政策、投融资制度、土地制度与社会保证制度等庄里镇级市相关制度路径进行了相关思考。通过对庄里镇级市的上述分析,以期能够在经济产业、文脉传承与空间布局等方面对庄里镇级市未来发展提供一些意见与建议,并对西北其他镇级市与小城镇发展起到一定的借鉴作用。
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