【摘 要】
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良好的市场经济外部环境、完善的土地法律法规、明晰的土地产权、发达的土地金融和优质的市场中介服务是土地市场机制正常运作的基本条件。中国土地市场是中国社会主义市场体
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良好的市场经济外部环境、完善的土地法律法规、明晰的土地产权、发达的土地金融和优质的市场中介服务是土地市场机制正常运作的基本条件。中国土地市场是中国社会主义市场体系的有机组成部分,建立与完善中国的土地市场体系,严格实施产权明晰、有偿使用、平等交易的市场经济原则,是中国经济实施改革开放政策,与国际市场接轨的客观需要。本文分为三个部分:第一部分:土地资源配置的困境与创新。在界定土地资源的概念与特点、明晰土地资源配置的定义与手段的基础上,剖析了土地资源配置过程中存在的问题,从公共管理的创新模式中寻求土地资源配置的优化机制。第二部分:土地资源配置市场化取向。介绍了土地资源市场化配置含义、机制及历史背景,阐述了政府配置资源坚持市场化原则的意义作用。同时,通过国内外土地资源配置市场化模式的绩效比较,探索土地资源配置市场化取向的内在规律。第三部分:建立与完善土地资源配置市场化机制的路径选择。围绕着征地制度改革,国有土地产权实现形式的路径设计,转变政府职能,建立交易平台等问题,重点阐述了土地资源配置市场化实质性措施。与此同时,还分别阐述了金融系统配套改革、地方税费制度配套改革等配套措施和加强监管体系构筑,遏制权力市场化行为,建立与健全信息披露机制和市场竞争机制,建立和完善政策法规等保障措施。
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