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随着经济全球化时代的到来,人才成为制约社会进步的关键资源。在公共管理领域,公务员能力建设,是当前我们面临的一项事关全局的战略任务。2003年,国家人事部颁布了《国家公务员通用能力标准》,提出了创新能力、沟通能力、公共服务能力等九项能力标准。这一理论框架的形成为公务员能力建设提供了有效的指导。但这一通用框架,在区域和岗位的针对性和适用性上还有待于进一步的细化。目前,国内的学者从不同的角度展开了关于胜任力的研究,但针对科员级公务员胜任力模型的研究尚不多见。
本文以胜任力理论为基础,以广州某局科员为实证调查样本,以定性和定量研究相结合的方法展开研究。首先,选取部分科员和相关人员展开工作分析访谈和行为事件访谈,初步对科员胜任特征的项目进行定义,并据此编制胜任力问卷。利用SPSS软件,对122份问卷所收集的定量数据进行因素分析,总结出包含专业能力、解决问题能力、学习与创新能力、角色认知、人际关系能力、思想品德和个性特征等8个维度的胜任力模型。最后,通过内容效度问卷以及专家访谈等方法,进一步验证该模型的针对性和适用性。本文还进一步深入探讨了胜任力模型在公共人力资源管理领域的人才获取、培训与开发及激励等环节的应用。