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当前我国处于社会转型时期,各种社会矛盾凸显,社会管理创新成为了全社会关注的焦点。伴随着我国经济现代化进程加快、城乡二元化格局的形成、社会结构的变迁,使得我国出现了大量弱势的、被边缘化的群体,这一群体逐渐显现并承担着经济发展的社会代价。问题青少年作为我国转型期逐渐被边缘化的弱势群体的存在,其管理上出现了很多不足和问题,青少年社会帮教工作的开展需要政府、民间社会组织、企业等全体社会成员共同参与。 在过去,我国青少年的社会帮教工作延续的还是司法部门垂直分工、各自负责的青少年帮教格局。契约治理的引入在于创新社会管理方式,在青少年社会帮教工作的开展中注重市场机制的运用,强调建立运作的制度规范和有效的协商、谈判、订立合约的机制,促使参与青少年社会帮教的主体间形成高效、竞争、有序的运行模式。契约治理在我国青少年社会帮教工作中的运用还不明显,相对西方国家来讲还处于初级阶段,我国政府职能转变还不够彻底、民间社会组织整体上发育还不充分、社会企业责任的培育尚需时日。由此,本文研究青少年社会帮教的契约治理主要是从契约治理理论着手,剖析当前我国的问题青少年社会帮教工作的现状。通过实证案例分析发现问题,并探讨青少年社会帮教管理的契约完善策略,多中心治理通过有效性的竞争使得管理帮扶过程中运用最优的契约化安排,提升帮教服务绩效,更有利于问题青少年顺利回归社会。 本文从以下五个方面来阐述:第一部分主要介绍研究的背景、意义、研究综述、研究框架等;第二部分明确研究对象,对相关概念进行界定并对涉及到的理论进行梳理分析;第三部分主要是案例分析研究,分别选取三个角度,政府与民间组织、公私伙伴关系以及多方协作对青少年社会帮教的契约管理,分析契约治理在问题青少年管理的应用上已取得的成绩,并从中发现问题;第四部分是借鉴青少年帮教契约治理的域外经验,揭示其对我国青少年帮教工作的启示意义;第五部分重点论述青少年社会帮教契约治理的完善策略。