【摘 要】
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我国医疗服务业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，满足公众健康需求、维护公众健康是医疗服务机构的主要目的，医疗服务应以实现公共需求和公共利益为宗旨，其运行机制始终要
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我国医疗服务业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，满足公众健康需求、维护公众健康是医疗服务机构的主要目的，医疗服务应以实现公共需求和公共利益为宗旨，其运行机制始终要体现公益性质。在深化医药卫生体制改革过程中，我国公立医院引入企业经营经验和企业化运作模式，强调规避经营风险和追求经济利益，直接或间接地伤害了公众享有医疗保健的权益，淡化医疗机构对公众应当具有的社会责任，淡化公益性质。 2009年4月，新的医疗体制改革方案对公共医疗卫生做了非常明确的定位，即以公益性为基础，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，目标是为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，要求公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为，完善分配激励机制，有效调动医务人员的积极性。因此，在新医改背景下，公立医院绩效管理面临着转型的要求，本文通过认真分析目前公立医院绩效管理和考核中存在的弊端和问题，改变过去只重经济指标和服务数量，规避经营风险，忽视服务质量和社会责任等行为，探索符合新医药卫生体制改革精神的更加科学的公立医院绩效考核体系。 本论文从我国新医药卫生体制改革的宏观背景入手，结合北京市基层公立医院的微观情况分析和解决问题，研究内容紧扣我国当前最新的医药体制改革精神，基于公益性要求从绩效指标体系构成、权重设置、目标值设置、评价周期和方法等构建政府管理层面的绩效管理评价体系，为我国探索公立医院管理模式提供参考。
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