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在我国社会经济快速发展的进程中，资源环境承载力瓶颈效应凸显，资源紧缺危机加剧和生态环境压力加大两大症结逐渐显现，科学及时地评价资源环境承载力并提出有效的管理政策就显得尤为重要。同时，有关资源环境承载力的一系列管理政策相继出台，资源环境承载力管控已纳入顶层设计视野，符合国土规划要求的资源环境承载力评价方案研究具有必要性。本研究首先通过文献回顾，对区域资源环境承载力的概念内涵、研究分类、评价范式和方法进行了整理和总结，在此基础上对以往注重计算可承载人口和简单评估超载程度的评价模式以及基于单一指标权重的指标复合方法进行了探讨。本研究进一步从评价维度、要素和指标、结果表征方式等方面对当前主要资源环境承载力评价方案进行总结、分析和借鉴。本研究剖析国土规划的定位和重点内容，总结其对资源环境承载力评价的要求，进而针对性设计了面向省级国土规划的资源环境承载力评价方案，并通过河南省的实证评价进行方案检验。 省级国土规划的立足点是高效集聚开发和分类分级保护;规划基础是资源环境承载力评价;规划要点是分区规划和综合整治。本研究借鉴现有资源环境承载力评价方案的经验，面向省级国土规划要求，针对建设开发、农业生产和生态保护三种主导功能，选取代表性要素进行评价，设计了“本底找短板-承载评压力-预警助管理”为核心的资源环境承载力评价方案。本研究评价方案构建了合理指标体系和设定适宜尺度，通过识别“短板要素”、评估区域承载状态和进行监测预警，满足了国土规划多层次的要求。 通过实证分析，本研究方案在评价尺度和维度、指标体系和权重、计算方法和过程等方面的优势得以体现。区县作为评价基础单元有利于事权分配和省级国土规划指导;承载本底、承载状态和承载力预警多维度的评价可对区域资源禀赋条件及承载压力进行全面分析;要素指标选取具有代表性，并且指标逻辑清晰;考虑地区发展主导功能的指标权重更具科学性;方案计算方法和过程可操作性强，利于推广。