义务教育均衡发展实证研究——基于31个省的分析

• 作 者: 吴国先
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 义务教育 均衡发展 公共服务均等化

义务教育均衡发展是社会公平的一种体现，也是我国实现基本公共服务均等化的途径之一，更是我国全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。改革开放30多年以来，我国各地区的教育事业都发生了巨大的变化，无论是东部、中部，还是西部地区，各级各类教育都比改革开放前有了长足的进步。但是，由于经济发展水平、自然环境、文化观念、教育政策等多方面的影响，各地区义务教育发展仍然存在着地区之间、城乡之间发展不平衡的问题。　　
本研究基于教育均衡发展理论、公共产品理论和国外关于教育发展的评价方法等，首先对义务教育均衡发展的相关概念和研究范畴进行了梳理，然后构建了义务教育均衡发展的评价指标体系，接着对2007、2008年我国31个省（直辖市）的义务教育均衡发展的现状进行了定量评价并作归因分析。结果表明，我国各省（直辖市）的义务教育发展不平衡、城乡义务教育发展仍然有较大的差距。　　
通过归因分析，我们不难看出，产生这一现状的原因是有多方面的，有自然环境、人文历史、观念意识方面的，也有国家的教育政策、教育投资体制的制度等方面的，其中教育政策、教育投资体制等方面的原因是主要的。因此要缩小各地区之间的差异，实现义务教育的均衡发展，应从树立公平理念，转变政府职能;完善政策法规，发挥政策的调控杠杆作用；建立多元评价制度，加强义务教育动态监测等方面着手进行改进。