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日益频发的突发公共事件，严峻的考验着各级政府的处置突发事件的能力。承德市政府结合本市实际情况，利用有限的资源，整合全市与突发公共事件有关的部门和人员，建立了承德市政府应急平台，使承德市应对突发事件能力有了显著提升。承德市政府应急平台综合运用当代主流技术为手段，以计算机网络为支撑，以通信系统为枢纽，以开放式、模块化设计为思路，充分整合与应急管理有关的所有资源，最终建成文件、数据、图像互联互通的，集日常值班和应急处置为一体的，反应迅速、应变及时的综合应急指挥系统。承德市政府应急平台综合应用系统是整个系统的核心和灵魂，系统在结构上采取B/S、C/S相结合的方式，架构上采用数据层、业务层、表现层三层模式，该模式具备了很高的稳定性、延展性和执行效率；三层模式可以将服务集中在一起管理，统一服务于客户端，从而具备了良好的容错能力和负载平衡能力。本文首先以应急管理的基本理论为支撑，结合国内外应急平台建设情况以及《承德市突发公共事件总体应急预案》的应急管理整体框架为基础，对承德市政府应急平台进行可行性研究，结合实际提出了系统设计的政务需求、功能需求以及整体需求，并在需求分析的基础上，建立了承德市应急平台的系统模型。接着，详细介绍了承德市政府应急平台的总体设计原则，本系统是以应急平台综合应用系统为核心，集成Gis地理信息系统、数据库系统、大屏显示系统等多个系统，对突发公共事件能起到可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置的综合应用系统。论文的后半部分，介绍了承德市政府应急平台的测试与实现，通过测试与实现，对整个系统的工作性能、系统的兼容性及稳定性等进行检验，充分说明，该系统实现了突发事件信息接报，全市应急预案管理、综合预测和指挥调度等多个功能，并实现了对全市应急资源信息的查询维护和管理，最终满足设计要求。