青海省民和回族土族自治县官亭工商所市场监管问题研究

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在社会主义市场经济条件下,工商行政管理部门作为市场监管的职能部门,在三十多年的发展中,始终坚持与经济体制改革相适应,不断完善市场主体准入、行政执法、市场监管等方面的工作,是政府维护市场经济有序、健康发展的重要保证。然而,随着商事制度改革与“三证合一”的不断深化,市场主体准入条件不断放宽,市场主体数量不断扩大,市场结构更加复杂。这些新情况、新形势给基层工商部门尤其是地处西部多民族、多语言欠发达地区的基层工商部门带来了新的监管难题。  民和回族土族自治县官亭工商所管辖区主要民族有汉族、土族、回族、藏族,汉语、土语、藏语三种语言为常用语言。本文通过文献研究法、实证分析法,从市场监管的概念入手,通过研究国内外市场监管的特点,运用市场失灵理论、管制经济理论、治理理论对地处民和回族土族自治县的官亭工商所在市场监管中遇到的问题进行分析。分析指出,当地工商所在市场监管中遇到的主要问题有管理人员与管理对象在少数民族语言交流不通畅、监管理念陈旧手段落后单一、工作人员工作热情不高监管责任不清、市场监管过程中程序违法多、与乡政府和宗教团体联动少。针对以上问题,在系统梳理分析原因后,提出了四个方面的对策建议:第一、转变市场监管理念加快法治工商建设力度;第二、以制度建设为抓手加强基层工商所队伍建设;第三、因地制宜探索欠发达多民族地区监管手段;第四、依托多民族地区特性探索多元治理模式。通过以上的探索,为西部多民族、多语言欠发达地区的基层工商部门如何在新形势下提高监管效能提供了方向,从而更好的发挥民族地区基层工商部门的市场监管职能,维护民族地区市场经济秩序,服务民族地区经济又好又快地发展。
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