东莞市医疗卫生领域寻租行为研究

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东莞市卫生和计划生育局自2006年起开展了多次全市范围的治理医药购销领域商业贿赂活动,活动也取得了一定的成绩,但这种运动式的治理工作并没有从根源上治理该市医疗卫生领域的商业贿赂问题。医疗卫生领域商业贿赂行为破坏了东莞市医疗卫生事业和医疗市场的健康发展,损害了该市广大市民的根本利益,不仅仅是东莞市卫生和人口计划生育局关心和努力解决的问题,更是东莞市建设平安、和谐社会必须着力治理的问题。为了能更深入地剖析医疗卫生领域的商业贿赂问题,笔者尝试从管理学的角度分析原因,寻找对策,于是引入和运用寻租理论,将医疗卫生领域的商业贿赂行为从寻租理论的角度来进行较详细的分析。笔者从理论上对医疗卫生领域寻租行为的概念和内涵进行了界定,分析了寻租行为的参与主体、行为表现,并针对东莞市实施“医药分家”,取消公立医疗机构药品加成销售制度,探讨了其对医疗卫生领域寻租行为的影响;通过问卷调查等实证研究,分析了东莞市医疗卫生领域寻租行为的概况、特点。为了找准东莞市医疗卫生领域寻租行为产生的根本原因,做到惩前毖后,标本兼治,笔者从制度、机制,行业特性,医疗卫生系统内部管理,思想道德等四方面查找原因,并针对问题的症结一一提出对策和建议,最后提出通过健全医疗规章制度、法制制度,改革药品、高价医用耗材定价机制,加大对寻租行为的查处和惩治力度,加强行业内部管理,强化医疗卫生体系内部和社会监督,倡导廉洁、奉献、救死扶伤的医德风尚,构建防范和遏制医疗卫生领域寻租行为的长效机制,为东莞市的医疗卫生事业的健康发展提供科学的参考建议。
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