城市社区工作者管理模式研究

• 作 者: 刘江红
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 社区工作者管理 管理概况 原因分析 对策建议

当代中国城市社区建设在社会主义现代化运动的推动下正在层层深入,它以社会整体性、多层面的社会变迁为背景,与社会结构转型、管理体制转轨、社会组织功能分化和重新定位的社会演进密切联系,与“行政性主导”和“社会化发育”的矛盾和协调等过程发生十分复杂而深刻的交互作用,更与民众主体意识的逐渐萌芽和民间组织自治化趋向不断增强的社会现实相互促进,因此,社区工作进入了一个新的深层次的发展阶段。如何进行新时期的社区建设工作,其首要问题是必须建设一支高素质的社区工作者队伍,建立健全高效的管理机制。本文在对比国内外社区工作者管理模式的基础上,通过对长沙市雨花区侯家塘街道社区工作者管理模式的剖析,找出了现有管理模式中存在体制性弊端突出、待遇普遍偏低、“三化”程度不高、绩效评估和考核流于形式、管理主体角色混淆、志愿者管理方面不完善等方面的不足,并着重从体制、资金拨付、理念缺失三个方面分析了原因,从而提出了“居治分设,选聘分离“的模式,规范选拔与任用,加强培训与教育,建立合理的薪酬体系,完善绩效管理;提出了志愿者服务制度,即建立健全社区志愿者队伍建设的登记注册、培训、服务、激励、运作、领导制度等对策。