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创新有两种，一种是技术创新，它指在自然界为自然物找到新的应用途径并且给它们赋予新的经济价值。另一种是社会创新，它是指在经济和社会中创造一种新的管理机构、管理方式和管理手段，从而在资源配置中取得尽可能大的经济价值和社会价值。任何国家的经济的发展过程都是离不开技术创新能力和水平的，都是技术生产力渗透其中并发挥作用的结果。创新实质上是创造新的需求、新的市场、新的产业结构、新的产品。在科技迅猛发展的今天，区域之间的竞争日益体现为高科技和创新能力的竞争。积极推进区域创新系统是迎接知识经济挑战，是面向21世纪加快发展的必然选择。创新系统是知识经济的基础和引擎，是现代企业和经济活力的源泉，是经济发展，生产率增长和人民生活水平提高的基本驱动力。创新系统的建设是一项涉及经济、社会、科技等多方面的系统工程。近年来，国际上出现了一些以创新系统建设作为政府指定经济和科技政策依据的潮流。中国国内各个地区也都在建立和完善区域技术创新体系，旨在提高区域的科技创新力，在未来的竞争中占据一席之地。改革开放以来，我国制定了“梯度发展”的宏观发展战略，相继实施了东部沿海地区大开放战略，使东部地区成为中国最有活力的地区之一。西部地区也应该抓住国家投资这千载难逢的机会，大力挖掘本地区的潜力，积极开展创新活动，建立有本地去特色的区域创新系统。区域创新系统是国家创新系统的重要组成部分，西部地区技术创新体系的建设应该遵循社会整体性原则、系统开放性原则等，结合自身的条件及现实情况，充分发挥自身独特优势，建立西部创新系统的总体框架模型，建设西部创新服务子系统，西部多元化投入子系统，西部创新政府子系统，西部创新资源子系统，西部企业创新子系统等五大创新子系统，以企业创新子系统为核心，并综合运用各种政策建议，这样才能促进中国西部地区技术创新体系的建设。