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美国是世界上最大的发达经济体,已经连续多年成为吸引外资最多的国家,也是中国企业海外投资的主要目的地之一。通过赴美投资,中国企业可以获得先进的生产管理经验、前沿的科学技术支持。对东道国而言,则会起到带动就业、增加税收、完善基础设施建设等作用,刺激东道国经济复苏。从全球分工的角度上讲,能够达成双赢的局面。随着全球治理、多边贸易自由化的发展,中美两国本应形成更加开放的市场。近年来,中美贸易摩擦加剧,美国单方面提高外资准入门槛,通过立法、行政命令等方式设限,尤其是加强美国外资投资审查委员会的权能,对中国企业和资本进行针对性的阻拦。审查已然成为了中国企业赴美投资的潜在风险和首要障碍,投资者要面对超长的审查期限、不透明的审查内容和不完善的申诉机制。未通过审查的交易,投资者将被逐出商业竞争,支付高额“分手费”。现阶段,美国对其一手建立起来的国际秩序表现出漠不关心的态度,并扬言退出世界贸易组织(WTO),对内启动制造业复兴,对外强调“美国优先”,认为世界经济应当为美国经济服务。美国将国内企业的控制权、高端科技视为绝不可被他国控制和使用的广泛的新型国家安全。外资流入对美国经济和技术产生了复杂的影响,被怀疑受国家控制的交易在一定程度上给美国的经济体系和国家治理施加了压力。美国外资国家安全审查范围逐渐扩大,以国家安全的名义,针对中国的经济体制、产业结构的特异性,通过立法和行政方式设置了诸多障碍,且行业针对性愈发突出。虽然中美已经启动了多轮磋商谈判,依旧没有达成符合两国利益、可供长久实施的双边投资协定。建设公平的市场竞争机制和法律环境是两国经济良性发展的基础,美国现行审查立法和行政命令,不仅不能长久支撑美国经济发展,还会对国际投资环境带来负面影响。未来,中国会在保护国际多边投资、促进国际投资自由化中承担更多责任。中国将在立法上不偏不倚,行动上予以反制,对企业进行良性引导,突破美国投资法律障碍,为国际多边投资保驾护航。本研究从四个部分展开论述。第一部分介绍中国企业海外投资的现状与发展趋势。包含投资的动因,投资的方式、投资的地区与产业结构、投资者构成等现状。目前中国作为正在崛起的经济体,受到美国投资审查的国别针对。中国企业赴美投资受到美国国家安全前提下的严苛审查及其他不公平待遇。第二部分介绍美国外资国家安全审查制度,即美国外资投资审查委员会的外资审查方式、审查对象、审查程序、结果监督和申诉的介绍。通过分析审查的动因和实际效用,发现中国企业海外投资可能面临的法律风险。第三部分为中国企业进行海外投资的障碍与典型实例分析。美国外资国家安全审查制度在敏感信息、高新技术和部分特殊行业尤为严格。通过观察中国企业赴美投资实例,分析审查的具体情况,寻求解决方案。第四部分为中国企业赴美投资的法律风险规避与投资争端提供解决方案,从政府和企业两个层面论述。在政府层面上,政府应当积极推动中美双边投资协定谈判,完善国家安全审查制度,探索国际投资争端的解决方式,健全双边投资保险制度为企业赴美投资保驾护航。在企业层面上,企业应当提升法律应对能力,充分运用美国国内司法救济,保障自身合法权益。