【摘 要】
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长期以来,传统的政府管制理论认为,对于关系国计民生的基础性和资源性行业应该由政府垄断经营。但随着理论的发展和实践的进行都证明,政府垄断经营往往会产生政府失灵,使得相
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长期以来,传统的政府管制理论认为,对于关系国计民生的基础性和资源性行业应该由政府垄断经营。但随着理论的发展和实践的进行都证明,政府垄断经营往往会产生政府失灵,使得相关行业处于低效率运行状况。另外,随着技术的发展和需求的变化,垄断性行业的边界不断变化并且产业特性出现了动态的变化。这就要求对垄断性行业的结构进行改革并且政府管制也应该实现动态管制。
本文以当前我国对国有垄断性行业在“打破垄断,促进竞争”的主导思想下进行改革为背景,在充分考虑我国垄断性行业特点和国有企业特殊的目标函数的实际情况下运用产业经济学中相关理论对我国是否引入竞争、如何引入和如何进行管制进行了理论分析。运用古诺和斯塔克伯格模型等分析指出我国应该在国有主导和充分考虑技术创新的情况下积极引入竞争。另外得出我国相关管制部门应该依据行业基础投入、创新投入以及产品需求弹性等因素下适时调整管制力度实现动态管制。本文还以我国电信行业为例从福利、技术创新和资费调整等角度进行实证分析,并结合理论分析指出不足和提出建议。
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