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随着我国老龄人口的逐步增加，人口老龄化程度进一步加深，老年护理机构和设施供给不足的问题日益突出，老年人护理照料的需求推动了老年人长期护理保险的发展。本文基于此背景，运用“政府干预理论”和“马斯洛层次需求理论”对近些年国内外关于老年人长期护理保险的理论文献进行了回顾和梳理，认为在发展老年人护理保险的过程中应该更加强调政府的主体作用。本研究以海拉尔为例，设计了相关的问卷，就本地区子女对老年人长期护理保险的参保需求进行了研究，按照等比例分层抽样的方式发放问卷（发放问卷150份，回收问卷135份，有效问卷回收率90％）。运用spss软件进行数据分析，选取性别、年龄、家中老人居住情况、家中老人身体状况等九个因素作为自变量，运用logistic回归模型，分析发现家中老人的身体状况、照护老人的压力等因素会对子女参保需求产生影响，从而影响老年人护理保险的发展。通过对当地现状及存在问题进行简要的阐述，在借鉴德国、日本、青岛等发达国家和地区老年人护理保险发展经验的基础上，本研究建议应该积极发挥政府主导作用，从老年人护理保险政策法规的建立、明确护理保险发展原则、拓展护理保险发展的多维度融合等四个维度，积极推动老年人护理保险发展，为地方政府应对老龄化社会到来，特别是大需求的老年人护理照料管理提供可行性建议。