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可持续发展已成为当今时代的主旋律,交通运输业作为能耗和排放大户被视为急需提升可持续发展能力的重点领域。我国正处于快速城市化及机动化时期,交通拥堵、环境污染、土地及能源紧缺等“城市病”愈演愈烈,优先发展具有节能、节地、减污、减堵优势的公共交通是我国必然的战略选择,实现可持续发展是环保时代对公共交通的必然要求。然而,在我国各类城市的公交体系中占据绝对主导地位的常规公交却存在着可持续发展能力不强的问题。通过对城市常规公交企业可持续发展能力的评价,有助于常规公交企业明确识别自身在可持续发展方面的优势及不足,从而以绿色环保的方式向公众提供高水平的公交服务,吸引更多的人选择常规公交,使企业实现社会效益、经济效益、环境效益的多赢。还可以促进城市交通领域的节能减排、可持续发展,并通过绿色公交的窗口示范效应、宣传教育效应提升城市整体的可持续发展能力。因此,城市常规公交企业可持续发展能力的评价研究具有较高的理论及实践价值。本文首先在借鉴绿色价值链理论、服务利润链理论、利益相关者理论、可持续发展理论基础上,提出城市常规公交企业培育可持续发展能力的概念模型,基于此模型的六项流程环节确立了城市常规公交企业可持续发展能力评价指标体系的内涵模块及层次。其次,针对评价指标体系的六项内涵模块共设置七十余项评价指标并提出其计算方法,在对城市常规公交企业分类的基础上,划分各项指标的五级评价标准。再次,对城市常规公交企业可持续发展能力尝试构建复合式密切值法综合评价模型,基本思路是：对三项准则即绿色乘客赞誉度、绿色员工满意度、绿色政策支持度的评价分别采用综合指数评价法、模糊综合评价法、综合评分法；对四项分目标即绿色服务能力、绿色经济效益、绿色环境效益、绿色社会效益分别采用密切值评价法；对总目标即可持续发展能力再次采用密切值法得出评价结果。然后,选择在公交评价领域得到成熟应用的灰色聚类评价模型作为验证模型,再次得出三个层次的评价结果。通过使用克朗巴哈α系数、kendall’s W协和系数检验等多种方法验证评价结果的一致性及正确性。接下来,将复合式密切值法综合评价模型、灰色聚类综合评价模型及验证方法应用于河南省A市、B市、C市公交总公司可持续发展能力的评价。结论是：两种评价模型的评价结果具有较高一致性并与行业评比结果相符,表明城市常规公交企业可持续发展能力的复合式密切值法评价模型具备科学可行性。三市公交总公司的可持续发展能力都属于较差等级,自优到劣的排序是：B市、A市、C市。最后,建议从当前要有的放矢抓整改、贯彻以人为本战略、采用软硬兼施战术、汇聚政策合力等方面提升三个城市常规公交企业的可持续发展能力。