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残疾人是我国人口结构中弱势群体的一个重要组成分支，这类人群由于受各种条件的影响，造成了这类人群在心理上和生理上如智力、心理、身体的残疾，相对于一般人表现出了较为特殊的生活方式、日常需求和思维模式等，从而大大限制了他们的“自由生活”，使其受教育、就业、生活等方面权利的行使受到很大的局限，更甚者部分权利受到剥夺，失去公平、公正、平等参与各种社会活动的机会。然而残疾人到了就业年龄以后面临着独立生存、生活甚至养家等问题，毕竟社会和家庭的帮扶是有限的，长久性的经济来源和生存之道是残疾人面临的现实性关键，特别是适龄的残疾人，他们需要的是生存的技能和持续的经济来源，因此，促进残疾人就业是实现各类残疾人平等参与各种社会活动以及保障残疾人生活水平和质量的首选方法之一。 然而，如何在现有社会保障和就业局势稳定的基础上，给予他们相应的技能培训和就业的机会，如何更好的为这些人创造更为合适的发展空间，让他们能够顺利的在这个社会上生存并能够支撑自身发展和体现个人价值是目前社会亟待解决的社会问题。 本文通过以山东省聊城市为研究背景，通过个例分析法、文献检索法探索该地区的残疾人就业现状和存在的问题以及影响该地区残疾人就业的主要因素。并通过对比分析法研究国外发达国家美国、日本和英国的残疾人就业保障和社会福利制度的建立、完善及实施的相关做法，总结经验，为完善聊城市的残疾人就业保障制度给予经验借鉴。 通过本文的调查和分析，聊城市的残疾人就业保障制度的制定和完善及执行情况基本在大的范围内表现尚可，在宏观方向上考虑到了残疾人需求就业的现状，满足了部分人就业的需求。但也存在有不甚理想的地方，主要表现在该市市残联及相关主管部门的管理和保障机制不健全、社会参与度较低、数字信息化建设力度不大，信息收集滞后等问题，而残疾人的身体机能、文化教育和技能水平的高低和心理因素也是导致残疾人不能有效参与社会工作根本性原因，而社会的审慎态度是目前现状一时无法改变的社会环境因素，最后是缺乏有效的社会支持。因此，在借鉴发达国家成功的经验的基础上，提出了如下建议：第一，加强政府主导，社会多方参与，构建服务网络；第二，完善教育机制，提升残疾人文化素养；第三，应深入基层，细化政策方针，注重创新；第四，结合和谐社会社区建设，推进残疾人社区保障；第五，推动残疾人就业模式的多元化发展；第六，加强宣传，改变传统观念，倡导社会关爱。