【摘 要】
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扶贫开发是一项长期的历史任务,目前,我国的扶贫任务依然很重。习近平总书记强调,脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必需全力打赢脱贫攻坚战。国务院《“十三五”
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扶贫开发是一项长期的历史任务,目前,我国的扶贫任务依然很重。习近平总书记强调,脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必需全力打赢脱贫攻坚战。国务院《“十三五”脱贫攻坚计划》指出,到2020年贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。开封作为中部农业大市,与很多中部地区城市一样,虽然没有贫困县,但是有292个贫困村、175575贫困人口,脱贫的任务很重。同时,经济实力不强,财政收入及支出相对偏低,又缺乏国家有关贫困县政策、资金的支持。研究开封市的扶贫开发具有典型意义。文章对开封市扶贫工作进行全面系统的探索研究,在多次到扶贫一线调研,访谈扶贫开发参与部门、扶贫帮扶工作队的基础上,全面阐述了开封市的贫困现状,总结了开封市扶贫工作成效,指出了扶贫工作中存在的认定不精准、缺乏扶贫资金、扶贫措施不合理、容易发生返贫、社会参与度不高等问题,并对问题原因进行了分析。最后,探索性提出开封市在扶贫开发中的对策建议。建议制定整体规划,健全精准识别、精准帮扶等精准扶贫工作机制,统筹协调推进重点扶贫与整体推进、扶贫救济与扶贫开发等的关系;强化督查问责、精准退出、三方评估等精准机制,全方整合资源、引导社会参与构筑扶贫攻坚大格局等建议。
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