资源约束效应研究

来源 :中国地质大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhaihoufu
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近年来,随着国家西部大开发战略的深入推进,西北地区矿产资源开发力度的不断加大,该地区矿产资源在国家资源安全战略中的地位日渐突出,为工业化加速推进阶段的经济发展提供了重要的资源保障。但与此同时,西北地区丰富的矿产资源却没有从根本上成为地区经济增长的优势产业,矿业经济对地区经济的整体带动作用特别是可持续的带动作用仍然较为有限,而由于不合理的矿产资源开采模式所导致的环境问题也日渐突出。论文以经济增长理论和资源经济理论为基础,在大量引证相关统计数据、实证案例的基础上,全面考察了当前我国特别是西北地区矿业产业发展的基本现状,提出并阐述了我国工业化发展过程中“资源约束效应”的双重表现,即由于资源供给不足所导致的“供给不足约束效应”和由于产业经济过度依赖初级矿业产业所导致的“过度依赖约束效应”,并结合西北地区矿业产业发展实际,着重分析了西北地区“过度依赖约束效应”的产生原因,提出了相应的治理对策。论文的主要研究内容和基本观点有:第一,验证了我国特别是西北地区“资源约束效应”存在的可能性。论文研究表明,在当前我国工业化加速推进的历史时期,全国层面的“供给不足约束效应”和西北地区的“过度依赖约束效应”将有可能同时出现。因此,必须通过大力推进西北地区矿业产业发展,才能有效化解全国层面的“供给不足约束效应”。同时,必须通过大力创新西北地区矿业开发模式,才能有效化解西北地区的“过度依赖约束效应”。第二,分析了西北地区“过度依赖约束效应”产生的主要原因。论文构建了基于“资本—技术—环境”的分析框架,就西北地区矿业开发中的“过度依赖约束效应”进行了分析。论文认为,西北地区矿业开发活动确实能够在短期内满足区域经济增长需求,但是,在现有矿业开发模式下,其对经济增长的拉动作用却难以长期为继。原因在于:一是难以形成资本积聚效应,主要存在经济增长单纯依赖矿业开发、现行资源收益分配机制不合理、矿业产业“挤出效应”严重、矿业产业富民作用有限等问题;二是技术带动效应有限,主要存在矿业产业自身相对封闭、矿业企业创新动力不足、人才外流严重等问题;三是生态环境破坏明显,主要存在资金投入不足、激励机制不够、补偿机制缺失等问题。以上问题,构成了当前西北地区矿业开发过程中的关键制约因素。因此,加快推进西北地区矿业开发模式转型就显得尤为迫切。第三,提出了“四位一体”的西北地区矿业开发模式。论文提出了政府主导格局体系下的以“中央政府改革经济补偿模式、地方政府延伸产业链条、国有企业提升矿业技术水平、民营企业发展相关服务产业”为主要内容的矿业开发新模式。中央政府主要通过改革和完善西北地区矿业开发的经济补偿模式,逐步探索将生态补偿、民生补偿纳入矿业开发补偿范畴,为实现西北地区矿业产业发展提供资金保障;地方政府主要通过延伸矿业产业链条,从根本上扭转采掘业为主的矿业开发局面,大力发展初级矿业产业的延伸和配套产业,以采掘业带动第二产业、第三产业协同发展,为优化产业结构升级、降低矿业污染水平奠定基础;国有企业主要通过提升矿业技术水平,有效突破矿业企业技术“外溢”相对封闭的束缚,带动区域整体人力资本和技术实力的提升;民营企业主要通过提供与矿业开发相配套的技术服务、中介服务等相关第三产业,进一步提升吸纳西北地区劳动力水平,增加地区居民收入,从而有效突破西北地区民间资本积聚不足的瓶颈约束,实现区域经济社会全面发展。
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