【摘 要】
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在实施公务员制度过程中，公务员混编混岗是一个较为普遍的问题。本文以浙江省湖州市为个案，在理论分析和实证调研的基础上，对公务员混编混岗问题做一个全面的剖析梳理，试图找到其
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在实施公务员制度过程中，公务员混编混岗是一个较为普遍的问题。本文以浙江省湖州市为个案，在理论分析和实证调研的基础上，对公务员混编混岗问题做一个全面的剖析梳理，试图找到其产生的根本原因，并探索解决公务员混编混岗问题的有效路径，使得公务员管理机制能进一步发展完善，推动我国经济社会快速发展。 本研究分为五个部分：第一部分提出了本文选题的背景和意义，简要介绍了研究的内容,同时概述了本文的研究思路、方法和框架。第二部分给公务员混编混岗进行了定义，对公务员挂职锻炼、公务员兼职、借调等几个相近相关概念进行了界定，并对研究公务员混编混岗问题相关方面的文献进行了回顾。第三部分根据对湖州市公务员混编混岗情况的问卷调查结果，论述了湖州市公务员混编混岗的总体情况，对湖州市公务员混编混岗的表现形式、主要特点等进行了分析。第四部分从价值层面、制度层面、操作层面等多个层面对湖州市公务员混编混岗问题产生的原因进行深刻剖析，并从利弊两个方面进行了论证。第五部分在之前分析论述的基础上，提炼了解决公务员混编混岗问题的几个原则，介绍了湖州在解决这一问题上的一些实践做法，并提出了解决公务员混编混岗问题的六条途径。
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