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随着我国经济体制改革不断推进和市场经济的发展与深化,以建筑业为代表的我国固定资产投资额和平均增速屡创新高。作为国家支柱性产业,建筑业的迅猛发展加速了我国的经济建设和文化进步,但与此同时也逐渐暴露出一系列问题和隐患。如何保证工程项目选择的正确性、投资的合理性、建设的科学性、质量的可靠性、价值的全效性是我们面临的紧要课题。 为解决这一课题,本文运用理论分析与实践论证相结合的方法,开展相关研究。 首先从工程项目管理理论出发,依照我国工程建设基本流程,具体分析了工程建设各个阶段影响工程综合质量的诸多因素,并针对工程设计和工程计划两个显著因素进行了详细研究和讨论。 其次,讨论了我国行政审批制度和工程评价体系,通过国内外的对比、审批条件的分析,在规范工程设计、前期工程计划的基础上,构建对于工程审批、设计与计划进行综合控制的建设前期工程综合管理系统; 第三,分析建设前期工程综合管理系统对工程质量的强力保障作用和重要影响,同时引入“建筑工程全寿命周期”和“全效价值”理论,对新形势下工程项目综合质量的审视做进一步探讨。 最后,依据前文的分析结果和理论基础,运用数学方法建立基于行政审批的工程设计与计划综合评价指标体系,结合工程实例进行验算和论证;并对我国行政审批制度提出改革参考建议,对工程设计与计划提出优化方法。 上述成果对于建设行政主管部门及有关企业改进相关工作,具有一定的参考意义。