论文部分内容阅读
欧盟东扩不仅规模宏大，而且吸纳了7个发展中国家（捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰和斯洛伐克），进而改变了欧盟成员国均为发达国家的现状，东扩后的欧洲经济一体化组织由典型的“北北型”变成了“南北型”。 15国欧盟的运行机制是否适合25国欧盟？东扩后的欧洲关税同盟、共同市场和经货联盟是否还能走好、走稳？东扩后的欧洲经济一体化组织是继续前进还是被迫倒退？南北型欧洲经济一体化组织是否能够最终走向完全的经济一体化形态？对此类问题的种种预测和分析，既有乐观派的展望，又有悲观者的担忧，还有谨慎乐观派的分析。 鉴于此，本文以“欧盟东扩后的经济一体化”为题，具有较强的理论与现实意义。本着由点及面、由具体到一般、由个体到整体的基本思路，对东扩后的欧洲关税同盟、单一市场、单一货币以及共同农业政策进行了深入、细致的研究，旨在探讨东扩对欧洲经济一体化的影响，预测东扩后欧洲经济一体化走势。 本文包括导论、正文和结束语三部分。正文共分三篇，涉及制度对接、关税同盟与单一市场、单一货币;包括七章内容。 导论，包括3节内容。第1节，分析了东扩带来的新问题，强调东扩后的欧洲经济一体化组织由典型的“北北型”转变成“南北型”，说明东扩更加突出了区域经济一体化与多边贸易体系的互补关系，欧洲经济一体化与政治一体化是交织并进、相互作用的。第2节，对东扩后欧洲经济一体化的相关文献加以综述。第3节，介绍了本文的研究方法、创新与结构安排。目的在于揭示本文的选题意义和理论基础，介绍全文的主要内容和研究方法。 第Ⅰ篇，欧盟东扩与制度对接，包括第1章，即伴随东扩的制度对接。简要介绍欧盟东扩过程中入盟申请国（现新成员国）与欧盟制度接轨的互动过程。本章内容跨时近14年，涉及《欧洲协定》、“哥本哈根标准”、《尼斯条约》、《欧洲宪法条约》、《2000年议程》和《入盟条约》等法律文本，以欧盟既有法律法规的移植为主线，从欧盟引导入盟申请国进行制度转轨、欧盟提出强制性入盟标准、欧盟进行机构体制改革、欧盟与候选国对既有法律法规移植的谈判，直到最后签署《入盟条约》，完成法律文本上的制度对接，层层递进，较为系统地描述了入盟申请国与15国欧盟渐进的、互动的制度对接过程。主要目的是为本文的主体部分（即第Ⅱ篇与第Ⅲ篇）做铺垫，因为东扩对欧洲经济一体化的影响，尤其是产生的经济效应，在东扩的前期准备过程中就已经部分发生，还因为入盟后新成员国必须采用和实施欧盟既有法律法规。 第Ⅱ篇，题为东扩后的关税同盟与单一市场，包括第2～4章共三章内容。本篇着重分析东扩对欧盟单一市场货物、服务、资本和人员的自由流动（即“四大自由”）、共同贸易政策和共同农业政策的影响和冲击，进而探讨单一市场的发展趋势。本篇的基本分析路径是:新成员国必须采用和实施的欧盟法律法规、《入盟条约》所做的特殊安排、新成员国对欧盟法律法规的采用和执行情况（突出问题和矛盾）、东扩在相关领域产生的经济效应。 第2章:东扩对单一市场“四大自由”的影响。随着东扩的实现，新成员国必须接受并实施涉及关税同盟和“四大自由”的欧盟所有法律法规与经济政策，除非有过渡期安排。 第3章:东扩对欧盟对外贸易的影响。关税同盟在实现商品对内自由流动的同时，对外实行共同贸易政策，采用共同对外关税。欧盟东扩意味着世界上第一大关税同盟的规则自动延伸到10个新成员国，对非欧盟国家造成不同程度的影响，甚至引发了对关税同盟补偿谈判的积极讨论以及对反倾销措施适用范围自动延伸的质疑。 第4章:东扩后的共同农业政策。农产品贸易是欧洲单一市场的特殊商品贸易，受制于欧盟共同农业政策。欧盟东扩意味着共同农业政策实施范围向东扩展，意味着共同农业政策对内支持与对外保护的特殊农业政策自动延伸到10个新成员国，将会加剧共同农业政策内生的各种矛盾，而且还触及到欧盟外部国家和地区的利益，有可能激化共同农业政策与WTO的冲突。为此，欧盟以东扩为背景进一步改革了共同农业政策，并在《入盟条约》中做出了必要的过渡期安排和种种特殊规定。 第Ⅲ篇:东扩后的单一货币。包括第5～7章共三章内容。拥有单一货币欧元、实行共同的货币政策，是欧洲经济一体化区别于其他经济一体化组织的主要特点。欧元问题是东扩后最棘手、最重要、争议最大的问题，关系到欧洲经济一体化程度的加深抑或减弱。东扩后，10个欠发达新成员国是否加入欧元区，何时加入，加入后对欧元以及整个欧洲经济一体化走势的影响，欧盟对欧元政策的改革趋势，都是人们密切关注的问题。 第5章:欧元的经济效应及其汇率。本章重点论证了欧元的经济效应，分析了欧元汇率走势的原因和影响，因为欧元经济效应的大小、欧元汇率的强弱，直接影响到新成员国采用欧元的决心和时间。结果证明，欧元对欧元区成员国之间的贸易、成员国的经济增长、欧洲金融一体化以及欧元区总体经济都有不可忽视的促进作用。欧元问世以来，近一半的时间处于对美元升值状态，利于提高欧元在国际货币体系中的地位，却对欧元区的出口不利，其净效应的大小具有很大不确定性。欧元汇率变动似乎在很大程度上取决于美元的强弱，欧洲中央银行对欧元汇率的“善意忽视”态度引起人们的关注。 第6章:欧元区经济运行状况及其面临的挑战。如果采用欧元，新成员国就必须执行统一的货币政策，遵守共同财政纪律，所以欧元区经济运行的方式和状况关系到新成员国的未来，欧元区面临的挑战直接影响到新成员国加入欧元区时机的选择。2001年以来，欧元区的经济增长一直低于潜在增长水平，呈现低增长、高失业和低通胀发展态势。东扩后，欧洲中央银行以价格稳定为首要目标的单一货币政策仍然面临着挑战，利于欧元区宏观经济稳定的通货膨胀目标制在一定程度上制约了欧元区经济的快速增长。另外，欧元区的共同财政纪律也陷入了尴尬的境地，凸显了欧元区单一货币政策和分散财政政策之间的矛盾和冲突。 第7章:欧元区扩大的安排及前景。本章是第Ⅲ篇的重点，介绍了《入盟条约》对欧元区扩大的安排，并对扩大的前景加以预测。自入盟之日起，10个新成员国就被纳入欧洲中央银行体系，必须采用并执行有关欧洲中央银行体系的一切既有法律法规，恪守欧洲经货联盟的宗旨。但是，新成员国加入欧元区，必须遵循“两步式”安排，第一步是加入欧盟，第二步才是加入欧元区。加入欧元区的进程不是自动的，没有确定任何时间表，而且没有一个新成员国具有选择不加入欧元区的权力。欧元区的扩大主要取决于新成员国何时能够达到马斯特里赫特趋同标准，还取决于这些国家本身对成本与收益的权衡、积极性的大小以及欧盟和其他各方面的态度。目前，有关欧元区扩大的讨论主要集中在对“事前达标”还是“事后达标”的争论上。 结束语，展望东扩后欧洲经济一体化组织的总体走势，得出本文的主要结论: 作者对东扩后的欧洲经济一体化走势持谨慎乐观态度，认为尽管东扩会减慢欧盟深化的步伐，但是不会阻止欧洲经济一体化继续发展。总体而言，欧盟东扩的赢利方多于失利方，新成员国从东扩中获得的平均收益大于老成员国，但是，综合而言，新成员国与老成员国均能从东扩中受益。 本文采用比较分析法，对东扩前与东扩后、新成员国与老成员国、欧盟整体与成员国个体、短期与中长期、静态与动态的不同情况加以比较分析，在研究经济问题的同时，兼顾政治背景。 本文以理论为支撑，侧重于实证分析。在相关学术研究的基础上，分析了大量的欧盟法律文本、官方文件，以及欧盟和其他国际性研究机构的工作报告。全文以欧盟既有法律法规为切入点，以东扩后的关税同盟、单一市场、共同农业政策和单一货币等经济问题为主线，对欧洲经济一体化的理论与实践进行研究。 本文的研究对象突出“东扩后”这一时间范畴，对东扩后的新情况、新问题进行了深入研究。 本文应用的基础理论，除了必要的国际经济学和宏观经济学理论、传统的经济一体化理论，还涉及国际政治经济学、制度经济学、发展经济学和转轨经济学等，因为欧盟东扩是一个涉及政治、经济、法律、文化、军事等领域的复杂问题，东扩后的欧盟成员国之间的差距被拉大，成为发达国家与发展中国家的南北型经济一体化组织。 本文在两个方面有所突破或创新: 1.本文的研究视角比较独到，涉及东扩后欧洲经济一体化的不同形态，包括关税同盟、单一市场、单一货币，以及共同农业政策。通过分析东扩对欧盟不同侧面的影响，判断东扩后欧洲经济一体化的总体发展情况与走势。 在研究关税同盟问题时，本文以欧盟东扩为背景，灵活应用J.Viner(1950)与Krueger(1995)的关税同盟理论，分析欧洲关税同盟“扩大”所产生的贸易创造效应和贸易转移效应。原理论是分析“形成”关税同盟之后产生的贸易创造效应和贸易转移效应。 在研究欧元区扩大问题时，本文对Krugman&Obstfeld(1997)的GG-LL理论加以灵活应用，根据爱沙尼亚与欧元区的特殊情况，分析爱沙尼亚加入“欧元区”的成本与收益，进而分析所有新成员国加入欧元区的可能性与可行性。原理论以芬兰为例，说明一国加入“固定汇率区”后的得失主要取决于该国经济与区域内贸易伙伴的一体化程度。 2.本文自始至终体现着东扩后形成的“南北型”欧洲经济一体化之新特点，突出成员国之间的差异性和互补性。 鉴于作者目前的研究水平和时间原因，在谈论欧盟某一方面的问题时，还有待进一步探索，进行更深入的研究。另外，由于欧洲经济一体化组织的发展与全球经济一体化发展、世界经济与政治形势变化以及其他不确定因素是息息相关的，所以本文对东扩后经济一体化走势的预测可能存在一定的片面性。