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税收征管制度是一国税收制度的重要组成部分。加强和优化个人所得税的征管制度是个人所得税制得以有效运行的必要条件。上海浦东新区经过十五年的开发开放，综合经济实现跨越式发展，个人所得税征管呈现如下特点：个人所得税的纳税人数大幅增加；高收入人员不断增多；纳税人构成越来越复杂。浦东新区个人所得税的征管工作适应发展形势，克服各种困难，不断探索创新，取得了惊人的成绩。但同时也要看到，在工作中还出现了许多新情况、新问题。如外籍个人税收征管问题；高收入人员税收征管问题；行政事业单位个人税收征管问题等。由此造成大量税收流失，其不良影响值得引起重视。本文运用制度经济学、信息经济学、税收遵从等相关理论，参照国外个人所得税征管的经验，提出了优化我国个人所得税征管的目标和对策。如完善税制结构(税收模式、税率、费用扣除等)，堵塞征管漏洞；建立严密有效的征管机制，保证税收，减少税收流失；充分利用计算机及网络技术，提高税务机关的信息获取能力；做好纳税评估工作，建立科学的稽查机制；健全法制建设，加大征管处罚力度等。