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在中国铁路跨越式发展的今天,铁路技术工人的操作技能要求越来越高,铁路企业必须紧随行业发展的步伐,苦练内功,提高企业自身素质,才能抓住机遇,在激烈的市场竞争中立于不败之地。而市场的竞争归根结底是人才的竞争,铁路企业在现有的体制和用人机制下,广纳贤才的程度有限,因此,加强对内部技术工人素质及技能的培训是提高人力资源质量和企业整体素质的重要手段和途径。广州铁道车辆厂的培训工作还停留在计划经济时代,培训活动的开展完全按部就班,缺乏战略思考。整个培训过程没有一个系统的、整体性的规划,已远远不能适应现代新形势的发展要求,因此要将广州铁道车辆厂的培训工作提高到开发企业人力资源的高度,就必须建立一个具有战略意义的、完整的培训系统。本文通过对中外企业员工培训的对比分析,揭示了国内企业职工培训与国外发达国家之间的差距,提出了研究、借鉴发达国家先进的培训理论,结合企业实际,以技能等级为基础把企业的技术工人分为三个层次,在系统分析和科学设计的基础上,开展有计划、针对性和分层次的系统培训。因广州铁道车辆厂之前没有一个完整的培训系统,故本文以它为研究对象,结合工厂提高技术工人素质的迫切愿望和国有企业技术工人培训中存在的现实问题,借鉴中外企业员工素质分析理论,参照广州铁道车辆厂各层次技术工人岗位职责标准,从知识结构、工作技能、工作态度三个方面精心选择了24项技术工人通用素质要素,应用系统工程层次分析的方法,对不同层次技术工人的素质要素的重要性权重进行分析计算,以各层技术工人关键素质要素和培训重点。提出了培训指数的概念和根据培训指数的大小进行培训项目设计,同时结合受训者意愿进行培训课程选择的方法,对工厂近三年的培训课程体系进行系统设计。本研究成果对广州铁道车辆厂的技术工人培训有一定的使用价值,对同类企业有借鉴作用。