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随着国内经济的进一步发展,城市规模逐步扩大,城市人口不断增加,城市中的事故灾难的频繁发生,严重影响着我国的经济发展和社会进步,也不断考验着政府的行政能力和管理水平。当前我国城市应急管理基础薄弱、发展滞后,不能适应经济快速发展的需要。研究提升城市应急管理能力的有效办法,实质上就是从城市管理和政府管理的角度来研究如何构建和谐社会的问题,城市应急管理研究,是当前公共管理学科面前的重大课题。国外的学者对应急理论研究起步较早,研究的内容较为深入；近年来,随着近年来国内连续遭遇“非典事件”、雨雪冰灾、汶川地震的突发事件,突发事件应急管理也成为众多学者的研究热点,研究理论和成果也众多,学者们多从理论方面进行研究,通常以宏观视角为主,研究的范围较为宽泛,专门针对具体地域与城市的实证性研究极少,缺少对照详细案例和与之相对应的对策建议。广州市是中国第三大城市,是中国南部重要的交通枢纽城市,城市户籍人口已超1400万人。珠三角与内地城市的铁路、公路连接均需要通过广州中转,每年春运期间滚滚的春运人流将源源不断地通过广州返回故乡,而且客流逐年上升,类似2008年雨雪冰灾的春运应急情况等突发事件也日趋高频化,给社会秩序和人民生命财产造成巨大损失。广州市在应急管理能力方面已初步形成统一的应急管理体系,既存在成功的方面,但仍然存在薄弱环节,不能完全适应地方社会、经济发展的需要。本课题首先是对突发事件与应急管理相关基本理论进行梳理,其次,本文将以具有相当广度与深度的资料查阅和调研为基础,查找广州应急管理存在的问题。具体方式将以相关资料和原始记录的查阅与研究,选取有代表性的案例进行分析、归纳。通过以上的研究,对广州市应急管理存在问题和存在原因进行较全面的描述与分析；并针对现阶段存在的问题,借鉴国内外危机管理学术研究前沿成果,提出解决问题与构建高效的突发事件应急管理体系的建议,作为广州市政府部门推进应急管理体系建设有价值的参考。