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城乡教育均衡发展是从城乡统筹的视角来规划城乡教育的一种发展方式,是城乡教育公平的重要措施,是我国建设和谐社会对城乡教育提出的战略要求。尽管国家在教育方针中采取了一系列倾向农村的教育措施,各个地区也积极地探索促进城乡教育均衡发展的策略。但城乡教育之间的巨大差距特别是软实力的差距依然严峻,城乡教育均衡发展的问题并没有得到根本的解决。而《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出“要加快缩小城乡差距,建立城乡一体化义务教育发展机制：要率先在县(区)域内实现城乡教育均衡发展,并逐步在更大范围内推进。”可见,从市域层面上探索城乡教育均衡发展是形势所趋。我国有些发达地区积极尝试从市域层面推进城乡教育均衡发展,并形成了一些比较典型的模式,但这些模式发挥的作用有限,推进的范围有限。它们既难以打破现有的管理体制、机制,又难以从根本上全面解决市域内城乡教育失衡的问题。因而本论文将从理论和实践两方面,重点分析成都市实施的一种新型模式——城乡教育互动发展联盟模式。城乡教育互动发展联盟模式简称为“互动联盟”模式,该模式打破原有的思维方式,以城市的圈层经济结构与优质学校分布相类似的特性为基础,以市域内基础教育质量提升和城乡教育均衡发展为目的,通过对市域内基础教育发展的整体把握,以市域统筹为主、以区县联盟为框架、以跨区域学校结对为运行载体,从市域层面推进城乡教育均衡发展的一种模式。此模式是一种差异合作模式,扩张了联盟区县的优质教育资源的数量；是一种内涵发展模式,使结对学校的办学理念、管理理念、教学理念、文化理念得到提升；更是一种双向交流模式,使优质教育资源的学校独享、县域独享,转变为校际共享、县际共享、市域共享。笔者深入分析城乡教育互动发展联盟模式在成都市的运作过程,这为同类地区乃至全省、全国在市域层面上促进城乡教育均衡发展提供了借鉴。而笔者对此模式在运作过程中出现的问题进行分析,并提出建议,这为以后同类地区实施城乡教育互动发展联盟模式提供了宝贵意见。