“二元权力”到“双权融合”对学术资源配置的影响——基于国家社科基金项目的研究

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随着我国高等教育的产业化发展,对加快科研成果产出步伐的迫切要求使得各高校不得不加紧提高学术资源的投入、转换和产出效率;同时高等教育领域学术发展队伍的不断壮大使得高校开始出现了行政管理部门人力资源紧缺的现象,在权力本位传统思想的影响下,“行政化教师”制度开始大行其道,学术权力和行政权力的“二元权力”结构机制及其“双权”的融合加大了高校学术管理中的权力渗透力度,“双权融合”进一步激化了高校权力与学术资源配置的耦合关系,使得原有的学术矛盾更为凸显。  本文在梳理国内外文献的基础上,对高校权力与学术资源配置之间的关系进行了初步分析,认为当今高校二元权力的“双权融合”与高校资源配置存在一定非线性关系。研究鲜有从实证的微观角度进行量化证实,因此本文基于对权力机制理论的分析上,选取2008年和2013年共5112项国家社科基金立项项目数据及主持人信息为样本,利用多元有序Probit模型和倾向得分匹配方法(PSM)实证研究了“双权融合”对学术资源配置的影响。结果显示,probit估计发现在控制自身禀赋后,权力会对高校学术资源配置产生正向显著影响,PSM发现“双权融合”会达到约11%的影响效应。研究还发现,行政权力对学术资源配置的影响效应相较于学术权力要弱,并开始呈现疲软态势;“双权”主要依附于行政权力,随着行政级别的提升,“双权融合”的影响效应也会趋于加强,且在越高级别资源上趋势会越显著。最终本文并根据研究结论提出了针对性的政策启示。
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