我国机动车排放控制措施的环境效益评估及对成都市的启示

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随着经济的发展,中国机动化进程加快,机动车尾气排放已经成为城市空气污染的重要来源。从九十年代开始,中国就采取了一系列的措施控制机动车污染排放,历经二十多年,中国已经逐步建立相对完善的机动车污染管理机制。在这种形势下,综合评估中国过去的机动车排放控制措施,探讨城市未来机动车污染排放控制策略就显得尤为重要。本研究以机动车相关的PM2.5污染为研究对象,综合排放清单、空气质量模型、综合暴露响应函数等,应用情景分析方法,定量评估了中国实施的机动车排放控制措施对于减少排放、提高空气质量、避免健康损失等的效果。结果表明,2015年,中国道路机动车HC、CO、NOx和一次PM2.5的排放量相较于无措施控制的情景分别减少了83.59%、87.57%、59.04%和86.63%。同时,由于排放量的降低,全国PM2.5的年平均浓度相较于无控情景降低了 4.11ug/m3,避免了近34.6万(95%可信区间:15.2万-48.9万)由于PM2.5暴露导致的过早死亡人数。在目前的机动车污染控制体系中,严格的新车标准和燃油控制标准是减排的重要措施,但随着时间的发展,其他一些措施,如加强的I/M制度、车辆限购、尾号限行等,将在今后的机动车排放控制体系中会扮演越来越重要的角色。从实施的机动车排放控制措施带来的环境效益的地理分布来看,其呈现出明显的区域聚集效应,京津冀、长三角以、珠三角及其周边区域的效益相对突出。这些区域的人均机动车拥有量、路网密度和机动车使用率较高,导致这些区域的机动车污染排放强度远高于全国其他地区,但同时这些区域的污染控制管理也走在全国前列,他们根据本地的机动车发展现状,不断加严排放控制标准,实施符合地方特色的机动车排放控制措施,从而大幅度地削减了机动车污染物的排放,带来显著的环境效益。尽管目前实施的机动车排放控制措施已经在减排、改善空气质量以及维护健康方面取得了显著的效益,但是随着机动车市场的不断扩大,中国仍需要不断加严政策措施来减轻机动车污染排放带来的对气候、健康的影响。由于很多机动车排放控制政策都是在城市层面进行的,从过去实施的机动车控制措施效益分析可以看出结合城市机动车运行工况、本地机动车发展现状制定排放控制策略的重要性。因此本文以西部重要城市成都为例,研究了成都市道路机动车的运行工况特征,探讨了未来机动车污染排放控制策略。结果显示:成都市不同类型的机动车在其主要使用年限(车龄)分布范围内,年活动水平基本不随使用年限而变化;成都市整体机动车行驶状况一般,平均速度在15.54km/h-33.35km/h之间,怠速比例比较高,平均约占31%,加减速频繁,很少匀速行驶。整体来看,成都市机动车的交通状况较差,车辆运行时,畅通状态占比19.26%-47.79%,缓行状态占比8.39%-16.88%,拥堵状态占比41.14%-66.14%;不同类型的道路车流量存在明显差异,作为城区交通的主要承担者,城市主干道的车流量在7:00-20:00之间的车流量变化呈马鞍状,两高峰时段分别为8:00-9:00,和15:00-18:00,低谷时段为12:00-14:00;在不同类型道路车流中,轻型载客车均占最大比例,其次是出租车。本研究通过对成都市机动车发展中现状进行分析,结合中国过去城市机动车控制措施实施的成果经验,探讨了成都市未来机动车污染排放控制策略,为城市机动车排放控制管理提供一种极具重要性的思路和方法鉴定,对我国移动源污染物排放管理具有非常重要的理论意义。
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