【摘 要】
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2010年,中央一号文件出台,再次强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在“三农”问题中,我国农村公共产品供给的严重不足,不仅制约了我国农村居民生活综合质量的
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2010年,中央一号文件出台,再次强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在“三农”问题中,我国农村公共产品供给的严重不足,不仅制约了我国农村居民生活综合质量的提高以及生存、发展、健康、文化娱乐等多层次和多样化需求的满足；也影响了社会主义新农村和中国特色社会主义和谐社会的构建。因此,改变农村公共产品供给现状,加大农村公共产品供给力度,成为各级政府及社会共同的责任。在这个社会背景下,农村公共品供给制度也越来越引起许多学者的关注。这是由于现行农村公共品供给制度主要是以政府为供给主体,但农村公共品的消费主体是农民,随着物质生活的日益丰富,农民的消费需求日益增加,农民与政府之间的供需矛盾也日益加重,一方面,政府每年在农业财政方面进行倾斜性增加投入不见明显效果,另一方面,农民急需的公共品供给不足,较少需求的公共品供给过剩,一些大型水利灌溉设施、大型农用固定资产、良种培育、市场信息等重要公共品供给严重缺乏。可以说,农村公共品供给制度是制约农村公共品供给的直接因素。本文力求探讨在现行的中国农村公共品供给机制下如何变政府主导供给为以需求为主导型多中心供给,明确农村公共产品供给主体,界定其义务和责任,以期进一步推进我国农村公共品有效供给的早日实现和相关研究的深入。
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