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企业集团规模庞大，组织层级较多，涉及业务领域宽广，拥有的成员企业或者控股、参股的公司关系复杂，因此，集团化企业的管理要比单一型企业的管理难度大得多。尤其是对下属成员企业的管理和控制问题，长期以来一直困扰着集团总部的管理层。这个问题实际上就是企业集团总部选择什么样的集权、分权模式，如何平衡集团总部与下属单位利益的问题，是一个组织对另一个组织的管理和控制的问题。然而，经典管理理论，并没有就这些问题的解决给出直接的答案。大部分管理理论在组织结构和管理控制方面的研究，都侧重于企业内部的组织管理与控制；而企业集团的管理与控制是新课题，它也是近年来的一个研究热点。 从大庆油田化工集团管理现状来看，化工集团正处在一个良好的发展时期，但是由于集团成立时间较短，管理上还不够成熟。总部的功能定位不清晰，导致总部的管理作用不能有效发挥。因此，有必要对化工集团进行组织变革，清晰界定集团总部与成员单位的职能。而组织变革的前提，就是要明确化工集团的管理控制模式，才能明确集团总部的功能，进而进行组织结构与岗位的调整，从而为后续的管理变革与强化打下坚实的基础。 本文在对化工集团的发展战略及其现状进行分析的基础上，利用集团管理控制模式评估“八因素”模型，对化工集团的业务发展阶段、业务战略、资源关联度以及总部的管理能力等八个因素进行分析，确定每一种因素对化工集团总部的集分权选择的影响，从而得出化工集团对成员企业的管理控制宜采用运营控制型管理控制模式。在这种管理控制模式下，化工集团总部要实现有效的管理控制，必须建立一个包含战略层、管理层以及运营层三个层面职能的有效的管理控制体系，而这三个层面的职能，要涵盖企业管理的所有活动。最后，本文提出，企业集团的管理控制模式选择，应当是一个不断调整的动态过程。随着企业的发展壮大以及外部环境的变化，企业的发展战略必将做出调整，企业的管理控制模式也要作出变化,并设计新的管理控制体系。只有这样，企业才能适应内外部环境的变化，促进企业的长期快速稳定地发展。