【摘 要】
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改革开放四十多年不仅改变了我国的经济社会面貌,也改变了社会利益的分配格局。由于社会利益分配不均,阶层固化,利益的多方博弈导致矛盾纠纷频发,各种矛盾纠纷纷纷涌入社区,如果这些矛盾纠纷得不到有效解决,将极易诱发不稳定因素,威胁社区的平安稳定,因此,社区矛盾纠纷化解已迫在眉睫。而随着社区治理水平的不断提升,纷繁复杂的社区矛盾纠纷需要不同的矛盾纠纷化解对策,这样才有利于社会矛盾的深度化解。正因为矛盾纠纷化
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改革开放四十多年不仅改变了我国的经济社会面貌,也改变了社会利益的分配格局。由于社会利益分配不均,阶层固化,利益的多方博弈导致矛盾纠纷频发,各种矛盾纠纷纷纷涌入社区,如果这些矛盾纠纷得不到有效解决,将极易诱发不稳定因素,威胁社区的平安稳定,因此,社区矛盾纠纷化解已迫在眉睫。而随着社区治理水平的不断提升,纷繁复杂的社区矛盾纠纷需要不同的矛盾纠纷化解对策,这样才有利于社会矛盾的深度化解。正因为矛盾纠纷化解工作意义重大,本篇论文以社区矛盾纠纷化解作为研究对象,通过访谈法和问卷调查法了解碑林区社区矛盾纠纷化解的现状,分析碑林区社区矛盾纠纷现存问题的原因,最终探寻出矛盾纠纷化解的对策。本文选取了社会冲突理论、社区治理理论、和谐社会理论作为研究的理论基础,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法以及比较分析法论述新时期社区矛盾纠纷化解所面临的问题,总结出相应的化解对策。例如,碑林区社区调解的公信力不足增加了矛盾纠纷化解工作的难度。应加强社区调解工作的宣传,提高群众知晓率。笔者介绍了国内优秀的城市社区矛盾纠纷化解的先进经验和做法,探寻出完善和优化碑林区社区矛盾纠纷化解的新对策。本文的研究结论是具体矛盾纠纷具体对待,以自治对策和法治对策分别化解。一方面,社区调解员采用面对面或者背靠背的方式对矛盾纠纷当事人说服教育,运用柔性的社区调解法促使双方和解;另一方面,如果矛盾纠纷当事人一方不愿参与调解工作或者是涉及金额较高的经济纠纷,就主张纠纷当事人采用刚性的社区法律服务申请法律诉讼维权化解。单一的矛盾纠纷化解对策都是不全面的,需要把两种对策结合起来,结合点在于多元化解主体参与,概括起来说就是由社区调解员、物业、家委会、社区民警、社区律师、社区志愿者联合参与社区矛盾纠纷化解工作。此外,本文的创新之处是作者赋予了“社区调解”自治的概念,希望政府重视社区调解工作,以建设社区调解员队伍为抓手,推动社区调解员队伍职业化专业化发展,推广个人调解工作室,发挥调解员个人影响力化解社会矛盾;同时,在合理配置社区律师资源上下功夫,加强社区律师和社区志愿者的专业知识培训,强化社区法律服务人才队伍,进一步提升社区法律服务工作质量和水平。笔者受工作经验以及学术水平的限制,本文所列举的碑林区社区矛盾纠纷化解问题只是笔者在走访碑林区司法局和街道司法所时发现的主要问题,而非全部问题。在今后的工作和学习中将进一步关注社区矛盾纠纷化解这一领域,以便获得上级部门的支持,进行更多的走访调研获取更加真实、准确的数据。通过调研和开展工作交流,提出更加合理、科学的化解对策。
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