【摘 要】
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随着经济形势变化,社会矛盾尤其是劳资关系矛盾呈现复杂化发展趋势。由政府单方面进行的社会管理体制已经无法满足社会发展对社会治理的新要求,而充分发挥社会力量参与社会治理成为共治的新常态。中共中央在国家十三五规划中,提出要建立共建共享的社会治理格局,强调现代国家治理需要全体人民共同参与、共同享有。习总书记在十九大报告中多次提及“社会治理”这一概念,并明确提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。社会治理
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随着经济形势变化,社会矛盾尤其是劳资关系矛盾呈现复杂化发展趋势。由政府单方面进行的社会管理体制已经无法满足社会发展对社会治理的新要求,而充分发挥社会力量参与社会治理成为共治的新常态。中共中央在国家十三五规划中,提出要建立共建共享的社会治理格局,强调现代国家治理需要全体人民共同参与、共同享有。习总书记在十九大报告中多次提及“社会治理”这一概念,并明确提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。社会治理是随着新时期社会发展变化而衍生出来的新的治理理念,群团组织参与社会治理更是顺应时代发展的需要。深圳作为改革开放的试验田,工会组织如何投身到社会治理中去,发挥工会维护职工队伍稳定、预防和化解劳资纠纷的正向作用,对构建共建共治共享社会治理新格局有重要意义。本文基于多中心治理理论、治理与善治理论,运用文献研究、案例研究、参与式观察、深度访谈等研究方法对深圳市总工会参与社会治理过程中的四个实践进行概述分析:一是强化基层组织建设;二是转变治理结构;三是建立专业队伍平台,聚集劳资纠纷领域治理;四是创新治理工作手法。在研究中,发现深圳市总工会在参与治理实践中面临着参与治理的主体力量不够、应对复杂的外部环境治理能力有限、治理的机制不够完善等问题,并分析其中存在着社会认知偏差、工会参与治理途径有限等原因。针对深圳市总工会参与社会治理实践情况,本文最后提出强化治理主体力量、创新参与治理的方式方法、健全预防和化解劳资纠纷工作机制等三个对策建议,以期深圳市总工会继续砥砺前行,进一步提升参与社会治理的效果,同时也为完善市级工会社会治理参与机制做出有益探索,给其他地区工会提供一个可能性参考。
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