【摘 要】
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战胜贫困,实现全社会富裕,是人类文明发展史上亘古不变的精神夙愿,同样更是中国特色社会主义的本质要求。自新中国成立后,扶贫工作就已经开始崭露头角,在广大贫困地区开展了形式多样的贫困治理。诸多新的理念与新兴技术作为新兴力量嵌入了精准扶贫,党的十九大以来,党中央对脱贫攻坚与乡村振兴提出了新的要求与布局,当前贫困治理工作的不断进步,逐渐探索出一条适合中国国情的现代化扶贫之路,从而促进消除贫困,共同富裕。然
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战胜贫困,实现全社会富裕,是人类文明发展史上亘古不变的精神夙愿,同样更是中国特色社会主义的本质要求。自新中国成立后,扶贫工作就已经开始崭露头角,在广大贫困地区开展了形式多样的贫困治理。诸多新的理念与新兴技术作为新兴力量嵌入了精准扶贫,党的十九大以来,党中央对脱贫攻坚与乡村振兴提出了新的要求与布局,当前贫困治理工作的不断进步,逐渐探索出一条适合中国国情的现代化扶贫之路,从而促进消除贫困,共同富裕。然而,我国贫困地区多位于民族聚集区、山区、边境地区。自然环境恶劣、交通不便、群众教育背景缺失等诸多因素阻碍了区域发展。因此,虽然精准扶贫工作取得了巨大成效,但在巩固胜利成果方面,以及我国新时期扶贫开发工作所面临的任务依然艰巨,在精准扶贫的历史舞台上,政府购买作为一种重要运作途径也随之登上历史舞台。在依法治国大前提下,如何在法律的框架内将法律思维与精准扶贫工作有机结合起来,尤其是在政府购买这一重点场域,如何依法进行“政府购买工作是解决问题的当务之急”。从我国目前精准扶贫法治研究来看,由于相关法律位阶较低,导致其法律效力与权威性大打折扣,行政权利的过度膨胀,选择性执法现象偶发频发,司法权威不明显,监督机制不完善等明显突出问题。因此,作为本文绪论的第一部分对文章涉及的选题背景,文献综述进行介绍;第二部分对本文所涉及的基础概念进行区分,并对相关定义进行界定;本文的第三部分对项目制的功能与其理论意义与实践意义进行了分析,本文第四部分对政府购买项目制在精准扶贫场域中的运作案例以及运作现状进行分析,本文第五部分通过对政府购买项目制在精准扶贫场域实践中的遇到的突出问题进行归纳总结,并对问题成因进行深入分析;本文的最后一部分,对相关问题进行分析后,因地制宜的提出相应的应对与法律治理策略。政府购买领域虽然起步较晚,但并不意味着该领域就是法外之地,相关法律法规建设必不可少,依法规范政府购买项目制领域的日常管理工作,规范精准扶贫中的司法活动,探索建立相关诉讼机制,建立完备扶贫监督体系,优化贫困地域的法律环境,营造良好的“知法守法用法”的法律氛围,使得政府购买项目制在法治化轨道上正常运行。
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