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在社会经济发展下,国家大力支持基础建设,近年来建设工程数量膨胀式增长,其在国民经济中的重要支柱产业地位越来越明显。随着我国的建筑业发展飞速,作为我国国民经济发展的新的增长点,更是有效促进了相关产业的发展,建筑业市场需求的扩大,吸引了广大的建筑业从业者。由于我国目前缺乏完整有效的调控机制,使得建设工程施工合同中问题频现,其中以违法分包与转包尤甚。在司法实践中建设工程违法分包、转包导致名义上的施工单位和实际施工人不一致的情形出现,模糊了原本清晰的合同关系,使其变得复杂,容易引起发包方、名义施工人与实际施工人之间的利益冲突。加之现行司法规范模糊,也给司法审判工作带来一定的复杂性,不利于保护当事人权益的同时,也不利于遏制违法分包、转包行为,扰乱建筑市场秩序。甚至引发上访等社会问题,严重影响司法公信力。本文以贺国军与盘锦公司、郑宣华、李斌建设工程施工合同纠纷一案为例,分析建设工程施工合同违法分包、转包情形下的法律关系。从违法分包、转包行为的认定、责任承担以及对实际施工人权利的保护着手结合我国的立法司法现状提出几点建议,希望能对遏制违法分包和转包增长蔓延,规范建设施工合同的履行起到一定积极作用,以期达到保护施工主体权益和维护社会稳定二者之间的平衡。本文除了引言和结语,共有四个部分。第一部分,建设工程施工合同违法分包与转包法律问题的提出。什么是违法分包?什么是转包?违法分包、转包的法律后果如何?对于实际施工人的权利该如何保护?本文从一则案例展开,讨论了基本案情、各方分歧意见及裁判结果,在一定程度上说明此类案件环节众多,各方利益复杂分歧大。对涉及主体来讲,难以统一对基础法律关系和法律后果的认知,从而引起本人关于实践中建设工程违法分包与转包的认定、法律后果及对实际施工人权利保护的思考。第二部分,违法分包与转包的认定及其区分。首先对建设工程的发包与承包环节及相关内容进行基本介绍,其次对违法分包、转包行为的现行法律规定及背后法理进行了分析,总结违法分包、转包行为的认定标准,对二者进行区分。明确违法分包、转包的法律责任及造成合同无效的后果。第三部分,实际施工人及其权利保护。在对现行法律有关实际施工人的规定的研究分析下,首先对实际施工人的概念进行界定,明确其所指的主体范围。其次综合不同学说探讨实际施工人的权利基础,在此基础上结合司法解释、各地法院的指导意见明确实际施工人可主张的权利范围。第四部分,规制建设工程施工合同违法分包与转包的思考。通过对案例的剖析、违法分包、转包基础理论的理解,结合司法经验,提出立法上与司法上的思考,在完善法律规定的同时,关注工程质量保证与农民工合法权益保障的现实问题。以期能够在司法实践中有所帮助,维护建筑行业良好健康发展,实现对各方主体的权利保护。