论社区管理创新

• 作 者: 温静
• 出 处: 西南财经大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 永宁街道社区 社区管理 创新 自治 服务

社区是城市建设管理的基本单位,在社会管理和城市发展中起着承上启下的重要作用。以往大包大揽的“单位制”在随着我国市场经济体制的建立和逐步深入的趋势下被逐步打破,客观上促使大量的社会保障、管理、服务等功能从政府企事业单位中逐步被剥离出来,社区历史地承接了其中社会管理事务部分职能,这对社区管理的体制机制创新提出了更进一步的要求。同时,伴随着我国城市化进程的加快、城市人口结构的变化以及流动人口的大量增加,呈现出的贫富分化逐步加剧、社会矛盾日渐突出、城市管理难度日趋加大等一系列社会问题,社区作为各种社会矛盾集中展示的基层单位,创新管理方式、方法和手段迫在眉睫。加之,社区居民参与社会事务的意识和自治意识的不断提高,也就对社区管理的不断创新不断进步提出了更高的要求。本文以公共治理理论、有限政府理论和新公共服务理论等理论知识为研究基础,依据社区管理的法律法规和政策文件,选取经济相对落后的西部城市泸州市纳溪区永宁街道社区作为研究对象,从研究社区、社区管理和社区管理创新概念出发,学习借鉴国内外社区管理先进实践经验,实证调研分析市场经济条件下本地区社区管理创新的必要性和存在的社区自治不健全、设施不齐备、资金不充足和人员不匹配等问题,重点构思社区管理组织体系自治化、社区经济管理市场化、社区管理规范化和社区管理服务化的四个方面创新构想,合理设计社区自治机制、社区经费筹集机制、社区运作机制以及社区服务机制,为泸州市纳溪区永宁街道社区管理创新提供与之相对应的解决方法和可行性的建议和参考,从而健全完善本地区社区的自主治理,提高社区居民民主参与社区管理的积极性,加快推进城市现代化发展进程。并达到理论指导实践,实践充实和完善理论的目的。