参与和发展:新生代农民工市民化问题研究——参与式治理的逻辑

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当今世界进入机遇、挑战与风险并存的时代,全球化、信息化、民主化等现代性因素深刻影响着人们的生活与生产活动.中国也进入由传统农业社会向现代工业社会急剧转变的转型时期。新时期、新形势,政府要适应现代社会发展的要求,就必然需要创新管理模式,将治理对象置于“参与式治理”的逻辑框架中,把治理对象的需求纳入制度设计与制度供给的过程中,最终实现“良好的治理”。   转型中国,农民工、尤其是新生代农民工的生存状态与经济社会发展之间的矛盾愈加凸显,成为亟待解决的社会问题。农民工走向市民化这一发展思路已经赢得许多人的认可,但在具体实践过程中,新生代农民工市民化遇到了以户籍制度为代表的制度障碍,进展缓慢。政府要转变观念,从“参与式治理”的视角出发推进新生代农民工市民化:深化户籍制度改革,让新生代农民工从户籍的枷锁中挣脱出来;提供更加公平更加均等的公共服务;加快城乡统筹步伐,尤其是要加快中小城市和小城镇发展;提升新生代农民工的现代产业素养,培育他们现代公民精神。
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