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在我国现阶段，环境形势严峻、污染事故高发、公众环境意识提高等各种社会因素都对我国的环境管理提出更高的要求，呼唤着我国环境管理综合能力的迅速提高，以应对积重难返，呈一触即发危险态势的中国环境污染，最大限度减少区域环境风险和人民生命财产的损失。为此，本文在政府绩效评估理论的基础上建立了地方环境保护机构能力评价的指标体系，并对1993年～2002年10年间全国地方环境保护机构能力和河南省13个县的环境保护机构能力分别进行评价，为改进地方环境管理提供决策依据。
论文主要结论：
一、从时间角度分析，我国环境保护机构能力有如下特征：1)从全国平均水平来看，环境保护机构能力指数随时间的增长呈增大趋势。2)环境保护机构能力提高缓慢。3)全国环境保护机构能力总体水平较弱。4)西部地区相对于其他地区来说，在同样的经济发展水平条件下，其环境保护机构能力薄弱。5)全国各省(市)环境保护机构能力与经济发展水平在10年内不同时期的提高幅度不一样，总体上1993年到1998年比1998年到2002年提高的幅度大。6)环境保护机构能力的地区发展不平衡。7)经济增长较快的时期，环境保护机构能力提高幅度也较大。
二、从空间角度分析，我国环境保护机构能力存在较为明显的区域分布规律：环境保护机构能力自西向东呈逐渐增强趋势，而且东部地区环境保护机构能力的发展速率比中西部的发展速率慢。
三、关于环境保护机构能力与经济发展的关系，可得以下结论：环境保护机
构能力与经济发展呈对数曲线关系，即随着人均GDP的增长，环境保护机构能力呈增强趋势，而且，随着经济发展水平的提高，环境保护机构能力将达到极大值。
四、关于环境保护机构能力与可持续发展的关系，可得到以下结论：1)环境保护机构能力与可持续发展存在一定的正相关关系；2)1998年到2002年环境保护机构能力和可持续发展水平的提高幅度均小于1993年到1998年的提高幅度。
五、对河南省13个县的环境保护机构能力的研究，可得如下结论：1)河南省县级环境保护机构能力总体水平较低。2)河南省县级环境保护机构能力没有显著的地区分布规律。3)河南省县级环境保护机构能力与经济增长无显著关系。