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民国时期,宁夏军阀混战,战乱不休,但宁夏主政者都把兴修水利、屯田垦荒、发展农业作为巩固政权、维护社会稳定的根本。特别是马鸿逵主政宁夏时期,宁夏水利建设取得了一定发展,不仅修建了一批水利灌溉工程,而且逐步使水利工程的规划、设计、建设、管理等方面向制度化、法制化、近代化迈进。本文主要以民国时期宁夏水利发展所取得的成就、水利工程建设运作、水利管理机构的演变等为研究对象,以宁夏自然条件和水利历史沿革为立足点,从而分析得出水利关系着宁夏农业发展的命脉,主政者都把发展水利作为自己执政的主要内容,是符合实际的。他们派专员革除历年来宁夏水利系统的积弊,一时取得了较大成效。民国时期宁夏水利管理实行了山“渠局制”向民主“委员制”的转变,后来为了集中有效管理又改为“渠局制”。同时,根据实际需要,宁夏主政者还新修了许多沟渠,其中以云亭渠最为著名。宁夏水利观测机构的设立、水利法规制度的出台以及水利建设的规划都是宁夏水利走向制度化、法制化、近代化的主要体现。当然,其中不乏当权者滥用水法以权谋私现象的频繁出现,以及其亲属无视水法事件的屡次发生,但总体来说,宁夏水利正沿着历史潮流向近代化迈进：