【摘 要】
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随着我国社会经济的迅速发展，城市化进程日益加快，城市人口越来越多且人员构成更加复杂。社区继单位制成为城市发展的基本单元，亦逐渐成为社区居民获得公共产品的重要场所。然而
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随着我国社会经济的迅速发展，城市化进程日益加快，城市人口越来越多且人员构成更加复杂。社区继单位制成为城市发展的基本单元，亦逐渐成为社区居民获得公共产品的重要场所。然而，面对社区居民需求偏好的多样性、复杂化和诸多跨越功能边界的社区公共事务，分工过细、层级分明的单一政府职能部门无法实现公共产品的有效供给；且我国科层体制结构下职能模糊、部门林立导致部门不作为和推诿问题加剧了城市社区公共产品供给的不足，表现为供给“真空”和“缝隙”的存在。 针对社区公共产品供给中出现的问题，本文从协同治理理论和整体性治理理论中得到启发，认为公共产品供给协同机制有助于改善供给现状。本文讨论的协同供给机制是指政府在以需求为中心的理念指导下，借助现代信息技术，在系统内构建条块协同的组织结构和运行方式，为公众提供无缝隙的公共产品和服务。关于政府内纵向和横向协同供给机制，本文拟从四个方面对其展开论述。第一，城市社区公共产品需求响应机制；第二，城市社区公共产品供给决策机制；第三，城市社区公共产品供给的资源筹措机制；第四，城市社区公共产品供给的监管机制。 通过对上海市 X区的社区公共产品供给实践进行田野调查，认为政府应构建直面居民、宽通道的响应机制，激活责任主体的决策机制，整合社会资源下沉社区的资源筹措机制和监管信息渠道多元化的监管机制，以应对社区公共产品供给过程中存在民意收集渠道分散、通道窄化，自上而下的供给主体本位，资源动员能力弱和多头监管的信息不对称问题，实现公共产品的有效协同供给。
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