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“小病在社区、大病进医院、康复回社区”,这成为中国社区卫生服务功能最简洁的概括。当社区卫生服务作为文明、健康的生活方式的重要组成部分向我们悄然走来时,很多人似乎还没有认识到它的价值。然后,在上个世纪60年代,许多国家,尤其是发达国家,已将其列入重点发展计划,社区卫生的组织建设和功能拓展,是整个社会卫生系统能够得以健康运行的基础条件。中国在上个世纪八九十年代逐步认识到了社区卫生服务的重要性,并相继在全国各地推广实施。作为山东省的省会城市——济南,在1996年迈出了建设社区卫生服务的步伐。仅仅7年,济南市的社区卫生医疗状况得到了长足的改善和发展,到2003年止,社区卫生服务网络已覆盖全市。2006年,国务院下发《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔2006〕10号)及配套文件精神;2007年,济南市被确定为国务院城市社区卫生工作领导小组办公室决定开展社区卫生服务体系建设重点联系城市。同年,济南市社区卫生服务发展规划出台。其基本工作目标确定为到2010年,争取到2009年年底,建立起布局合理、设施完善、筹资通畅、运行科学、人才稳定、功能良好、价格低廉、群众广泛利用的社区卫生服务体系。构建和谐济南、保障民生工程,自1996年至今,已十年有三,作为全国重点联系城市,“济南模式”已成为许多城市学习的对象。此时,回顾济南市社区卫生服务发展的状况,对于接下来更好地完善社会区卫生服务体制建设,总结经验、查找不足,继续拓宽社区卫生服务发展之路,具有重要的意义。全文从以下几个方面展开论述:第一部分,济南市社区卫生服务的现状及问题。对济南市当下社区卫生服务发展状况及其特点进行总结。第二部分,济南市社区卫生服务需求调查分析。通过问卷,对历下区社区服务中心的部分居民和医务工作人员进行了调查。调查采取抽样方式,对门诊居民和部分医生、医院管理者分别进行问卷调查,得出居民对当下社区卫生服务状况的满意程度及影响居民选择社区卫生服务的原因,对其需求进行分析。第三部分,济南市区社区卫生服务存在的问题及其制约因素。根据问卷结果及济南市主要媒体关于社区卫生服务的报道,纵观全局,得出现阶段存在的问题。第四部分,提出完善济南市社区卫生服务的对策。问题既出,就要考虑如何解决。本章立足调查问卷结果,根据济南市社区卫生服务状况发展的特点,参考国内外社区卫生建设的发展模式,总结出一套完善其发展的思路,并有针对性的得出对策,为济南市社区卫生服务建设提供保障。