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人才服务行业由政府主导走向市场主导,需要引入战略管理的理论和技术来指导企业发展的蓝图.文中将运用企业战略管理的理论和方法,对浦东新区人才交流中心在开放市场下的第二次创业进行研究.文中对开放市场下新经济时代的人才人事服务发展状况和前景进行了分析,运用迈克尔波特的"竞争分析模型"分析了人才交流服务行业的竞争结构,列出了"中心"所面临的主要机会和威胁,所具有的优势和劣势,根据把握机会、避免威胁、发挥优势、克服劣势的基本原则,进行SWOT综合分析,提出了发展宗旨、战略目标、战略方案,提出了树立"中心"核心竞争力的概念.对"中心"第二次创业实现部署的管理支撑、业务支撑和人力资源支撑等进行了具体研究.作者致力于理论联系实际,学以致用,并根据该文的有关论述,顺利完成了"中心"第二次创业的组织构架重组.文中所论及的内容其根本立足点是求得环境、战略模式和组织三要素的协调一致.尤其是政府宏观调控职能与调控方式的非同步性的市场环境在相当一段时间内还将持续.如何立足于浦东新区人才交流中心现有状况,做好战略方案实施的控制、评价和反馈,是浦东新区人才交流中心能否成功转型的关键.