GM学校内部控制研究

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近年来,随着国家反腐力度的不断加强以及内部控制相关法律法规的不断完善,社会公众愈发关注事业单位信息公开与披露,内部控制也成为事业单位健康持续发展的热点问题。我国事业单位改革发展迅速,但在内部管理、风险控制方面依然存在突出问题,事业单位整体管理水平有待提高,因此,加强和完善事业单位内部控制建设成为事业单位改革与发展的重要课题。由于事业单位有其自身的特殊性质,长期以来对事业单位的内部控制没有一个相对明确的规范,导致我国事业单位内部控制建设还不健全。2014年,我国开始实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,逐步强化内部流程控制,规范内部控制管理,标志着我国内部控制建设工作的新突破,为事业单位内部控制的实施提供理论依据。  完善事业单位内部控制制度是事业发展的需求,也是当今社会对事业单位内部管理的要求,要在现有法律法规基础上,全面推进内部控制建设,促进事业单位的长远发展,提高事业单位的核心竞争力。有效的内部控制不仅可以弥补体制机制上的管理漏洞,防止舞弊和预防腐败,还可以优化资源配置,完善决策权、执行权和监督权的三权分立,提高单位管理水平,提高公共服务的效率与效果。本文认真研读国内外内部控制的相关文献,在《行政事业单位内部控制规范(试行)》的指导下,结合内部控制概念与相关控制理论研究,利用文献分析法、案例分析法,选取GM学校作为内部控制研究对象研究我国行政事业单位内部控制问题。  本文首先介绍了内部控制的概念与相关理论,再来按照COSO内部控制五要素对学校控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督情况的现状进行分析,将理论付诸于实践中,接着,结合现状对GM学校在单位层面的控制环境、风险评估、信息沟通、内部监督以及业务层面的预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理存在问题进行分析,最终对GM学校的内部控制情况通过COSO框架做出评价并提出改进措施,期望能为我国其他事业单位建设健全内部控制提供有价值的借鉴。
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