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商业银行在我国金融体系中占据着重要地位,商业银行组织制度的改革,是整个商业银行体制改革的重要组成部分,它关系到我国商业银行能否高效有序运作,以促进我国经济继续健康发展。随着我国金融对外开放程度的不断提高,特别是随着我国加入WTO进程的加快,我国银行业正面临着前所未有的挑战。我国商业银行在组织方面存在的严重缺陷,已日益暴露出来,并成为制约我国商业银行向现代商业银行转换的障碍之一。面对金融自由化和金融全球化的挑战,我国商业银行必须正视现实按照国际惯例和市场经济的内在要求积极探索组织制度的创新与变革。本文在认真吸收了国内外学者研究成果的基础上,运用规范分析法和比较分析法,理论联系实际,来探索我国商业银行组织制度的改革与创新。
本文首先在回顾建国以来我国银行业的发展历史与现状的基础上,运用产业经济学、新制度经济学的理论和方法,较为深入地研究我国银行业50多年来组织机构演进和制度变迁及其发展趋势,这有别于其他学者对这一问题所作的一般性的、历史性的描述,并得出了若干重要结论。二是拓展传统的“市场结构-企业行为-经济绩效”(SCP)的分析框架,使之更适合中国的国情。通过模型的构建,对影响银行业绩效的因素进行了系统分析,得出了我国银行业改革的侧重点应该是市场结构与产权结构并重的结论。三是对我国银行业市场结构的实证研究,相对同类研究成果,方法更全面,数据更系统,论证更充分。四是从产权的角度提出了我国银行业公司治理的若干政策建议。
本文在结构上首先介绍了本文的研究背景和意义、研究思路与方法以及创新点,在回顾和总结建国以来我国银行业组织机构演进的基础上,对建国以来我国银行业制度变迁展开深入分析,接着基于SCP范式研究了我国银行业组织和制度发展趋势,包括银行业市场结构的范式分析、银行行为的范式分析以及银行业的经济绩效分析,接着对国外银行业体制改革成功的案例分析,最后了探讨中国当前改革银行组织结构,建立公司法人治理结构的基本思路和若干原则,强调大力推进银行业制度变迁。
我国银行业经历20多年的改革发展,目前正处于一个非常关键的历史时期。国有商业银行如果通过本次改革能真正建立起有效的公司治理机制,对我国银行业来说不仅是一次重大的历史跨越,对整个中国经济金融的发展也将具有重要的战略意义。银行业改革任重道远,本文的研究对于正在推进的我国银行业股份制改革和相关金融政策的制定和实施具有重要的现实意义。