我国商品林投融资渠道的构建

• 作 者: 张慧敏
• 发表日期: 2008年01期
• 关键词: 商品林 投融资 渠道

长期以来,受我国经济发展水平和林业自身特点的制约,林业资金短缺、投融资体制不顺、投资环境不理想所形成的林业投融资约束成为影响我国林业经济发展的主要因素。商品林业经济性产出的性质决定了其资金运行市场化的特征。因此,在市场经济条件下,迫切需要利用市场机制建立适应商品林业生产特点的多元化融资渠道。本文首先从概念上对商品林和林业投融资进行了界定,指出林业投资与林业融资是同一事物的两个方面,明确了商品林投融资的研究对象和研究范围。其次简要回顾了我国林业投融资的发展情况,对政策变化下林业投融资渠道的演变过程进行了分析,进而指出我国林业投融资渠道存在的问题。接下来按照自筹资金、间接融资和直接融资的顺序,对我国商品林投融资的各种渠道进行了系统分析和梳理,结合农村金融市场的特殊性,着重研究了商品林的间接融资渠道。最后,对商品林投融资渠道在融资成本、融资风险、资金的可获得性及与林业经营的适应性四个方面进行了评价,初步构建起与各类营林生产者相适应的投融资渠道:对于规模经营者,除了争取政策性金融的支持,应通过资本市场筹集长期建设资金,并辅以短期商业抵押贷款平衡资本结构或融通短期项目资金。而盈利不太大的中小型营林组织和林农,则较适合在争取政策性金融的基础上,寻求民间金融尤其是合作性金融的支持。最后,为保证商品林投融资渠道的有效性,提出了对相关配套政策进行完善的建议。包括提高林权登记工作速度,完善活立木交易市场;逐步放松甚至取消商品林的采伐限额;加快税费改革步伐,减轻目前过高的税费负担;尽快完善我国森林保险制度以及国家逐步退出竞争型的林业投资项目,避免林业主管部门同时进行公益林和商品林经营的低效和市场扭曲。